Más allá de insistir con la necesidad de la aplicación del impuesto a la renta de las personas físicas, el líder de Desafío Nacional, el ex ministro Juan Andrés Ramírez, sostuvo que la reforma tributaria que plantea el gobierno debe tener como criterio básico la justicia contributiva porque en el sistema actual paga más el que tiene menos y la carga básica del Estado recae sobre los impuestos que gravan al consumo, lo que a su juicio "es algo totalmente regresivo".
En diálogo con El País, Ramírez consideró que si se aplicara el impuesto a la renta de las personas físicas no escaparía siquiera la renta de capital y hasta se podría equilibrar los ingresos del fisco de forma tal de hacer bajar varios puntos la tasa básica del IVA y hacer desaparecer la tasa mínima.
Además, sostuvo que no se puede aplicar el mecanismo propuesto sin una reforma a fondo de la administración tributaria.
Tras una serie de contactos políticos que mantuvo esta semana, el ministro de Economía, Alejandro Atchugarry ubicó a la reforma tributaria entre las prioridades del gobierno, pero advirtió que la misma merece una discusión "a mediano plazo".
"Creo que hubo un debate anticipado. En realidad lo que se ha hecho es un planteo relativamente similar al de diciembre pasado, y que es una base para empezar a discutir la reforma a mediano plazo", insistió.
RECETA. Para el líder de Desafío Nacional y ex ministro del Interior, "la receta es que mejore lo que tenemos peor, que es la injusta distribución de la carga de los gastos del Estado.
Para ello, no hay mejor camino que la aplicación de un impuesto a la renta de las personas físicas (IRPF) que complemente los impuestos al consumo, para permitir al Estado contar con otras fuentes de recaudación" y, a su vez, disminuir el monto de IVA y del Imesi a "tasas aceptables como el 12% o el 14% para la básica y la mínima hasta podría desaparecer".
Ramírez recordó que cuando el Partido Nacional fue gobierno, en la década del 60, aplicó un impuesto a la renta de las personas físicas que posteriormente derogó el gobierno de facto, por lo que la campaña que ha comenzado el Encuentro Progresista-Frente Amplio en este sentido es de respaldo a una iniciativa blanca, dijo.
Según el dirigente, el IRPF tiene tres ventajas esenciales: en primer lugar, consideró que grava personalmente al individuo, todas sus rentas, y se le permite descontar sus gastos personales; en segundo término, este impuesto sería progresivo en sus tasas; y por último, el IRPF tendría un mínimo no imponible.
Ramírez dijo que el proyecto del gobierno incluye una "buena cosa" que es la rebaja del IVA. "Como estamos en contra de que la base de recaudación del Estado sean los impuestos al consumo, debemos apoyar la rebaja del IVA que se propone, reflexionó".
"Uno de los elementos que abona la baja de actividad de este momento recesivo que estamos viviendo son las tasas al consumo", apuntó.
Indicó que la creación del Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) que se propone en el planteo del gobierno para sustituir al Impuesto a la Renta de Industria y Comercio (IRIC) es uno de los elementos más importantes. Según Ramírez, hasta ahora el sistema grava por este medio la combinación de capital y trabajo y a partir de este proyecto se intenta incluir a los servicios y la renta agropecuaria.
Opinó que la propuesta tiene inconvenientes aún mayores que los que se pretenden hacer figurar en el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas. En el caso de los dependientes, dijo que el IRE propuesto tiene las mismas o mayores dificultades que el IRPF porque es difícil de controlar cuánto gana un trabajador independiente, o una empresa unipersonal, un profesional independiente, o un técnico.
"Hay que establecer un sistema de contralor tan complicado como el que siempre se dijo debería aplicarse con el impuesto a la renta de las personas físicas", consideró.
Se preguntó asimismo cómo controlar gastos deducibles de las rentas empresariales en actividades que no son empresas. "Tiene todas las dificultades del impuesto a la renta de las personas físicas y no tiene las ventajas. Porque todos pagan la misma tasa. Los que optan por el IRE pagan el 35% que es una tasa muy elevada. Si optan por el ficto pagarían el 10,5% de la renta bruta que también es muy grande. Todos parejo", sostuvo.
Para Ramírez, en este sistema no hay justicia tributaria. En cambio, sostuvo que en el IRPF que plantea se pueden deducir los gastos de vivienda, de alimentación y otros "porque la máquina que trabaja es el hombre. Afirmó entonces que el IRE "es inconveniente e injusto porque no permite deducir esos gastos y grava más que nada la renta bruta y no la renta neta. Tampoco hay un mínimo no imponible".
NO SE ENTIENDE. El dirigente nacionalista dijo no entender por qué razón el gobierno no plantea un impuesto a la renta de las personas físicas pero con la característica de personalidad, progresividad y posibilidad de deducir gastos.
"No veo cómo se puede aplicar lo que se propone sin una transformación sustancial de la administración tributaria. Hoy hay un problema serio de evasión. ¿Vamos a agregarle problemas de contralor sin los beneficios de un sistema tributario más justo?, interrogó. Ramírez afirmó que seguirá sin haber un sistema tributario más justo.
El Impuesto a la Renta Empresarial propuesto "no es un sistema orgánico y coherente de gravar la renta, resumió.
Si establecemos el IRPF de forma adecuada grava las rentas de capital. "De hecho, en el sistema propuesto el único que se salva es la renta pura de capital, precisó. "Seguimos gravando cada vez más las rentas puras de trabajo y dejamos fuera las rentas de capital. Un sistema debe ser equilibrado, dijo.
Demandó igualdad en el sacrificio
El sector del ex candidato presidencial nacionalista, Juan A. Ramírez, ha venido insistiendo desde hace mucho tiempo en la necesidad de una reforma tributaria por considerar que la distribución de la carga tributaria en el Uruguay "es absolutamente regresiva, porque con el sistema actual "paga más el que menos tiene y paga menos el que más tiene", subrayó.
"El criterio básico en las sociedades civilizadas debe ser la igualdad en el sacrificio, añadió el conductor de Dasafío Nacional.
Tiempo atrás, ese sector político hizo un estudio que comprobó que en el país la el 72% de los ingresos del Estado provienen de IVA e Imesi, es decir los impuestos que gravan el consumo.
De este análisis surgió asimismo que el 10% de la población de menores ingresos paga el 11% de lo que recauda el Estado y el 10%, de mayores ingresos, paga el 8,5%.
Ramírez manifestó asimismo que un sistema tributario "debe tener tres finalidades y la primera de ellas es recaudar".
"Además, el sistema debe ser eficiente, pero recaudar con justicia; en segundo lugar, debe distribuír la riqueza nacional; y en tercer lugar debe influir sobre la economía", sentenció el dirigente.