Falencias y burocracia en Comercio Exterior

Con dos interesantes disertaciones ofrecidas esta pasada semana por los representantes del Partido Colorado senadores Ruben Correa Freitas y José J. de Boismenú, culminó el ciclo de tres desayunos de trabajo organizados por la Asociación de Despachantes de Aduana del Uruguay para presentar el tema Comercio Exterior, Políticas de Estado bajo una óptica global. Estos encuentros se realizaron desde el pasado 27 de mayo con la participación de los senadores del Frente Amplio, Alberto Couriel y José Mujica, Jorge Larrañaga y Francisco Gallinal del Partido Nacional y este pasado martes tuvimos la presencia de los senadores Correa de Freitas y De Boismenú del Partido Colorado.

CORREA. Abrió el acto el senador Correa Freitas, quien en sus conclusiones finales dijo entre otras cosas las siguientes:

"En materia de transparencia, Uruguay está segundo en el ranking en América Latina.

En materia de recursos humanos tenemos como valor para cualquier inversor que el 85% de la población llega a nivel de estudios secundarios, el 95% de los niños menores de cinco años concurre a la escuela, el índice de alfabetización en el Uruguay es del 97.3% y el 100% de los menores de 15 años ha cursado al menos tres años de idioma inglés. El 30% del sector de los trabajadores privados tienen grado universitario, el 22% de la matrícula universitaria se registró en el área de la contabilidad, finanzas y negocios, el 18% de la matrícula universitaria se registró en ciencia y tecnología. Tenemos una situación geográfica muy ventajosa y estamos a distancias muy razonables de Rio, San Pablo, Porto Alegre, Buenos Aires y de Santiago. Estamos muy próximos a lo que se llama el eje de desarrollo económico Santiago-San Pablo. En cuanto a la logística y regímenes especiales Uruguay cuenta con un Puerto Libre, Montevideo es el único Puerto Libre en la costa atlántica, tenemos Zonas Francas, el 11% de la población tiene computadoras y tenemos la tasa más alta por uso de internet por habitante que es el 14%, un país con estabilidad política y social con una localización estratégica, un marco jurídico apropiado, y con recursos humanos adecuados para cualquier emprendimiento.

LAS DEBILIDADES. Lo primero que hay que decir es que hay muchas direcciones, muchos organismos que están comprometidos en el comercio exterior, digamos que hay demasiada burocracia; no hay una política comercial definida; no hay una política de investigación y desarrollo; no tenemos un puerto de aguas profundas; nuestro aeropuerto es inadecuado,; tenemos un sistema ferroviario obsoleto; sistema tributario uruguayo complejo que habrá que modificar haciendolo más sencillo, y tenemos el tema de los costos operativos.

SECTOR PUBLICO. Hay 77 organismos del sector público que intervienen en la estructura de nuestro Comercio Exterior. Sin duda es una de nuestras fuertes debilidades que tendremos que resolver. Luego Correa Freitas enumeró los laboratorios que intervienen en el comercio exterior: bromatología, las 19 intendencias municipales, LATU y una larga lista. Hay 69 instituciones en el sector privado que también participan en la estructura del comercio exterior de manera que sugirió que todos debían reunirse en un solo esfuerzo de públicos y privados a través de un instituto. Es necesario identificar nuevas oportunidades para las exportaciones del país en los mercados internacionales. Estimó como básico que todos, incluso las empresas privadas, deben contar con información profesional de todos los mercados internacionales. Hay que promover las alianzas estratégicas. Es necesario incrementar el conocimiento y la capacidad del personal técnico para trasmitirle a las empresas uruguayas las oportunidades del mercado internacional.

Políticas DE ESTADO. En primer lugar es necesario reducir el costo país que está ubicado en el 35% del PBI, que hace imposible el desarrollo del sector privado en nuestro país. En segundo lugar, como política de Estado es necesario proceder a desburocratizar el sistema público, del comercio exterior no podemos seguir con casi 80 organismos dedicados al comercio exterior del país. Hay que ir a un nuevo organismo, sea una dirección, un ministerio, tenemos que centralizar y unir todos los esfuerzos. Por último es necesario que el país se fije como meta un crecimiento anual del 6% del PBI. Esto no es un acto voluntarista sino Políticas de Estado. Por último el disertante dijo que en el año 2010 debemos exportar 6 mil millones de dólares.

BOISMENU. En un breve balance elogió los logros alcanzados por los puertos del Uruguay en cuanto a costos y eficiencia y retorno de algunas líneas navieras, hay que hacer el muelle de Nueva Palmira, seguir adelante con la Terminal Polivalente en Montevideo, hacer la Terminal l de pasajeros en Colonia, eficientizar el puerto de Fray Bentos, empujar por el nuevo puerto de M‘bopicua, en definitiva dijo que los puertos van a ser importantísimos en el Uruguay. Hay que mantener lo más acotado posible el nivel del gasto público, apoya el crédito para que los empresarios financien sus exportaciones. En otra parte refiriéndose a a burocracia dijo que es un "animal perverso" y no tienen la culpa los políticos, ellos hacen el esfuerzo pero es mucho mas fuerte que hay que reconocer, y saber de nuestras carencias y hacernos autocrítica que es mucho mas fuerte que nosotros. Luego habló de Australia. Apoya la creación de una unidad de promoción coincidiendo con Correa Freitas, Uruguay debe seguir vendiendo "comodities" pero debe desarrollar una estrategia más profunda para investigar y conseguir mercados. Si nos aislamos solos o dentro del Mercosur, estaríamos causando un gran daño , es decir si no hacemos regionalismo abierto para mi el Mercosur no conseguirá para sus socios los efectos del desarrollo deseado.