Uruguay puede obtener divisas por no generar contaminación

Desarrollo limpio. Como país ratificante del protocolo de Kioto, Uruguay podrá participar del llamado mecanismo de desarrollo limpio y ya es uno de los países más avanzados en la implementación de este proceso. ¿Qué es el mecanismo de desarrollo limpio? Se formó un grupo de empresas que asumen el compromiso de reducir sus emisiones de gases contaminantes y, como forma de flexibilizar las reducciones, se generó un mecanismo de venta de permisos. Las empresas que más reduzcan la contaminación generan un excedente de certificados que pueden vender a las demás que no lo hacen. De las 50 empresas que integraban inicialmente el movimiento, sólo quedan 14, pero se espera que se vayan incorporando otras.

"Uruguay es uno de los países que más avanzó en la implementación de este mecanismo de desarrollo limpio", destacó el Ing. Agr. Daniel Martino, director de la consultora Carbosur. Sólo hay 12 países en el mundo, con gobiernos y empresas que han comenzado a avanzar en el tema y la mayoría se encuentran en América del Sur, América Central y el Caribe.

Nuestro país tiene ya definidos los criterios de desarrollo sostenible, un elemento fundamental en el proceso de aprobación de proyectos de desarrollo limpio. En la normativa, cada iniciativa presentada por las empresas, debe ser aprobada por los gobiernos locales, quienes deben exigir que cumpla con las normas de desarrollo limpio y, que también sea compatible con los criterios de desarrollo sostenible del país.

Por otro lado, a través de la Unidad de Cambio Climático de la Dirección Nacional de Medio Ambiente (Dinama), el país también está creando un marco regulatorio para la ejecución de esos proyectos.

OPORTUNIDADES. Desde la óptica del director de la consultora Carbosur, dentro del mecanismo de desarrollo limpio, hay varías áreas donde Uruguay tiene oportunidades. "Los principales beneficiarios serían todos aquellos sectores que tienen que ver con el uso de recursos renovables o el uso de fuentes más limpias de energía". En este último caso figuraría "la sustitución de un combustible que emite una cierta cantidad de dióxido de carbono, por otro que emite menos".

Según el experto, este tipo de proyectos y, especialmente, "los más pequeños, son los más vendibles y tienen procesos simplificados para su aprobación, por eso pienso que serán los que saldrán primero".

Pero más allá del sector energético, el Uruguay tiene otro gran potencial y otros sectores en donde están las grandes oportunidades. "Esas oportunidades están en el sector de actividades basadas en el uso de la tierra, principalmente en la forestación, porque tiene el potencial de remover grandes cantidades de dióxido de carbono y así mitigar el cambio climático", afirmó el Ing. Martino.

También la ganadería tendría oportunidades, pero debería afrontar "cambios en la dieta alimenticia de los animales. Es de esperar que se puedan reducir emisiones de metano y óxido nitroso, que son los dos principales gases generados por la producción ganadera. Este rubro es el principal contribuyente al cambio climático en Uruguay y eso significa que es donde hay muchas oportunidades para evitar la contaminación".

ESPERA. Hasta ahora no hay ningún proyecto de este tipo presentado por Uruguay que haya sido aprobado. Es más, según el consultor, "todavía no se han presentado proyectos a nivel mundial para el mecanismo de desarrollo limpio".

Recién se está en la etapa donde se van estableciendo las reglas y se espera que, "a partir de la segunda mitad de este año, se puedan comenzar a presentar los proyectos". Sin embargo, a nivel del rubro forestal, "la demora va a ser mayor, porque las reglas recién serán aprobadas en diciembre en la conferencia de la Convención del Cambio Climático, que será en Milán".

A nivel local, en el correr de este año se presentarán algunos proyectos ante la Dinama y, "si son aprobados a nivel nacional, se podrán enviar al Comité Ejecutivo del mecanismo de desarrollo limpio que tiene su sede en Alemania".

RECALENTAMIENTO. El planeta tierra se recalienta día tras día por la masiva emisión de determinados gases provenientes de la actividad industrial que el hombre desarrolla. Ese mayor calentamiento del normal, se le conoce como "efecto invernadero" y los principales gases que lo causan son: dióxido de carbono, metano, óxido nitroso, ozono y sustancias deteriorantes de la capa de ozono.

SIN VIGENCIA. El Protocolo de Kioto aún no está vigente. De los 40 países industrializados que son los que tienen el compromiso de reducir las emisiones de gases causantes del cambio climático (efecto invernadero), sólo Estados Unidos y Australia no lo firmarán, pero más de 100 naciones ya lo ratificaron.

REQUISITOS. Para que entre en vigencia, los ratificantes tienen que reunir el 55% de las emisiones de gases causantes del fenómeno. En 1990, Estados Unidos era el responsable del 36% de las emisiones y Rusia del 18%. Los rusos aún no lo firmaron y, la única posibilidad para que entre en vigencia, es que Rusia lo ratifique.

MERCADO. El mercado para los proyectos es chico y está basado en iniciativas voluntarias. El Banco Mundial ha generado un fondo prototipo de carbono, que se divide en tres: uno por U$S 180 millones y los otros dos por U$S 100 millones cada uno. Los fondos reciben el aporte de los gobiernos y empresas. Establecen un llamado a proyectos, para posteriormente aprobarlos. En caso de los aprobados, el Banco Mundial firma un acuerdo de compra venta de certificados que surjan de estos proyectos.