COLONIA | FABIÁN TISCORNIA
En distintos ámbitos, el Presidente José Mujica y el ministro de Economía, Fernando Lorenzo, dijeron lo que los empresarios querían escuchar: los cambios tributarios serán solo en el IVA y el IRPF y se mantendrán los beneficios a las inversiones.
Lorenzo -que disertó ayer en un almuerzo del Consejo Interamericano de Comercio y Producción ante un grupo de empresarios uruguayos y argentinos en Colonia- dijo que "la política tributaria no va a ir a los bandazos" y por tanto "no va a ir en busca de oportunidades de negocio" despertando aplausos del público.
Dejó entrever además que los cambios en el sistema tributario serán los comprometidos en el programa del Frente Amplio (FA), esto es, bajar el IVA y aumentar las deducciones del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF), aunque eludió la pregunta de El País sobre si esto significa no modificar el Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE) como reclaman varios sectores del FA para gravar más a las empresas que más ganan.
Respecto al IVA puntualizó que no está definido cómo se bajará (si serán dos puntos o más pero a través de una tarjeta para hogares con menores recursos), aunque sí señaló que el mecanismo que se implemente asegurará que la rebaja llegue al consumidor final a diferencia de lo ocurrido en 2007 con la eliminación del Cofis.
El ministro planteó que está abierto "a entender y comprender" cada uno de los planteos que se realizan sobre cambios tributarios, pero marcó la prioridad en lo que son los "compromisos asumidos" en el programa del FA que establece la rebaja de dos puntos de la tasa básica del IVA y mejorar las deducciones del IRPF.
Recordó que la reforma tributaria se hizo "hace apenas tres años" por lo que "es muy difícil hacer una evaluación final del conjunto de efectos" que tuvo, aunque indicó que "siempre se puede mejorar" sin que cada ajuste "implique modificar las reglas de juego".
De todas maneras, explicó que "en ninguna materia el tema está enterrado de una vez y para siempre, (porque) el debate democrático tiene que ser vivo".
En respuesta a la pregunta de un empresario sobre si la necesaria estabilidad para seguir avanzando en la prosperidad -como había planteado Lorenzo (ver aparte)- no estaba en juego con los "anuncios" de cambios tributarios de los distintos sectores del FA, el ministro fue tajante.
"Lo que la pregunta denomina anuncios son opiniones, aspiraciones, puntos de vista y tienen derecho, y deben seguir teniéndolo, a ser expresados. En materia de política tributaria es donde hay más convencimiento en el gobierno respecto a la previsibilidad, la estabilidad", explicó Lorenzo.
INVERSIÓN. En tanto, Mujica en su audición "Habla el presidente" de FM M24, defendió el régimen de promoción de inversiones que otorga exoneraciones fiscales, al señalar que "hoy tenemos un ritmo de inversión interesante, que está acorde con el crecimiento de la economía de Uruguay, pero no estamos tocando el cielo con las manos".
"Hay una asimetría en cuanto al poder de atracción (y) como para compensar siquiera en parte esta falencia surge la (reglamentación de la) ley de inversión en la administración del doctor Tabaré Vázquez. Y habrá parecido excesivamente generosa, pero cumplió el objetivo y contribuyó a que bajara enormemente la tasa de desocupación en este país y a generar puestos de trabajo", afirmó.
El Presidente puntualizó que si bien hoy "es posible" que el país esté en otra situación respecto al gobierno pasado y "nos podamos plantear otras cosas" aún persiste "la necesidad de tener políticas diferenciadas y un marco de seriedad y de garantías, que es lo único que en parte tiende a compensar esa enorme desventaja de poder de atracción de mercados que tenemos" frente a los demás países de la región.
Incluso fue enfático en la necesidad que tiene Uruguay de recibir inversión extranjera ya que "a nadie en su sano juicio se le puede ocurrir que una entidad de nuestro tamaño pueda funcionar en el mundo de hoy solo con la inversión que genera desde adentro".
Mujica dijo que "es posible que tengamos que ir concordando y revisando, pero todo esto lo tenemos que hacer por etapas, cronológicamente y no olvidarnos del factor equidad". Y agregó: "Tal vez tengamos que establecer una política más fina, más selectiva, tratando de atraer actividades que generan márgenes altos de valor agregado por el lado de la calificación del trabajo".
TRES VISIONES DEL AUDITORIO
Hugo Biolcatti
Pte. SOCIEDAD rural Argentina
"Fue un discurso muy equilibrado, un mensaje muy profundo, confiable, sin caer en extremos demagógicos ni extremadamente liberales. Con un criterio de política económica muy razonable que apreciamos enormemente", dijo Biolcatti a El País sobre la presentación. "Es fundamental lo que dijo (Lorenzo, sobre que) la esencia de un sistema tributario exitoso es su solidez y su permanencia y para nosotros son conceptos admirables", indicó.
Juan Carlos López Mena
Pte. cámara de comercio Uruguayo-Argentina
La presentación del ministro fue "tan buena que no solo despejó dudas, sino que incentivó a los empresarios a invertir más. Ha sido excelente", dijo a El País el empresario. Respecto a la discusión sobre cambios tributarios, evaluó que "el ministro lo aclaró muy bien. Es bueno que en una democracia todos podamos opinar, pero en materia económica el que dirige la política es el Presidente y el ministro de Economía la instrumenta".
José Bonica
Pte. asociación rural uruguaya
El tema tributario "ha estado presente en la atención del sector agropecuario" y el ministro "nos reafirmó lo que originalmente nos había transmitido: que la política fiscal no se va a cambiar. Más allá que dentro del partido de gobierno se levanten voces con sugerencias o cuestionando lo que se hace, la conducta de este Ministerio ha sido una sola; así que eso sí genera credibilidad y confianza". "La tranquilidad la tendríamos si la única voz fuera la del ministro".
Tres preguntas a DANILO ASTORI
1 ¿El gobierno está dispuesto a revisar la Ley de Inversiones?
El tipo de Ley de Inversiones que tenemos hay que asegurarlo y darle continuidad. La ley asegura importantes estímulos, no descarto que estos criterios se discutan e incluso se mejoren en un debate. Pero, el país necesita tener esa ley, asignar estímulos importantes a la inversión, nos hace falta cada vez más inversión y para eso hay que aplicar criterios coherentes.
2 ¿Es conveniente eliminar beneficios a los inversores?
No, por el contrario. Yo creo que lo conveniente es mantener las reglas de juego estables. Sin perjuicio de que creo que es útil tratar de mejorar siempre los criterios, me parece que no hay que plantearse el tema desde el ángulo de reducir beneficios. El país ha hecho un esfuerzo fiscal importante y lo tiene que seguir haciendo. En eso tenemos un rumbo claro.
3 ¿Está de acuerdo con la idea del MPP de subir el IRAE ?
No es conveniente hacer ese cambio, sería un cambio muy importante en la actual estructura tributaria y traería consecuencias negativas, como la disminución de la inversión. Así que me parece que no solo no tiene que cambiar eso, sino que tenemos que afirmarlo como una de las bases fundamentales. Me parece que el agro tiene un nivel adecuado de carga tributaria.