Estado gastó US$170 millones en luz, agua, teléfono, alquiler y nafta

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MARCELA DOBAL

El gasto del gobierno en suministros como electricidad, teléfonos y alquileres ascendió a unos $ 3.287 millones en 2011 (unos US$ 170 millones), tras una suba interanual de 5,3%. Lo único que se redujo fue el gasto en la compra de combustible.

Los datos surgen del informe de ejecución presupuestal de la Contaduría General de la Nación (CGN) al que accedió El País. Allí se observa que los únicos gastos que bajaron fueron los destinados a comprar combustibles, donde la disminución interanual fue de 17,5%.

De 23 organismos relevados, los que aumentaron su gasto en suministros fueron Presidencia, ocho ministerios y otras tres dependencias incluidas en el artículo 220 de la Constitución. Las subas de mayor tenor fueron en el Ministerio del Interior, que pasó de $ 535,1 millones a $ 678,3 millones en un año (un 26,8% más) y en la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), de solo $ 1,6 millones a $ 396,9 millones.

En cambio, otros como el de Defensa y el de Transporte y Obras Públicas, que completan el podio de ministerios con mayores gastos del sector público, los redujeron en 2011. Defensa lo hizo 14,3% (de $ 549,3 millones a $ 471,2 millones), mientras que Transporte redujo un 64,9% (de $ 510,5 millones a $ 179,1 millones).

De hecho, estas dos secretarías de Estado -que en 2010 representaban el 34% del gasto en suministros del sector público y ahora supone el 19,7%- fueron las que explicaron la rebaja en el gasto en combustible.

El año pasado las distintas dependencias estatales desembolsaron unos $ 768 millones con ese fin, es decir, $ 163,1 millones menos que en 2010. Así, este suministro bajó su peso en el total de 29,8% a 23,4% en un año. En ese período, Defensa redujo 21,3% su gasto en este insumo y Transporte y Obras Públicas lo hizo en un 63,7%.

Esa baja en los costos por compra de combustible hizo que ese bien deje de ser el de mayor peso para el Estado, ya que en el mismo lapso aumentó fuertemente el gasto en electricidad. Así, mientras el primero bajó su participación de 29,8% a 23,4%, la factura de UTE lo elevó de 28,6% a 30,8%.

El año pasado el sector público gastó unos $ 1.014 millones en electricidad, un 13,7% más que el año anterior. Este incremento se explicó por el mayor gasto del Ministerio del Interior (+30,7%), pero también por Presidencia (+98,5%), Universidad de la República (+9,8%) y el Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay (+13,5%).

El gasto en telefonía y agua también creció en ambos casos, y si bien Interior tuvo incidencia, fue mayor la de ASSE.

En teléfonos el incremento general fue de 15,6% hasta totalizar $ 706,8 millones en 2011. Así, su peso en el total ascendió en casi dos puntos, de 19,6% a 21,5%. Fueron 13 las dependencias que aumentaron el gasto, pero el incremento general se explicó sobre todo por ASSE y, en menor medida, Interior ($ 75,5 millones y $ 54,3 millones más, respectivamente).

Por su parte, el crecimiento del consumo de agua en el sector público determinó un gasto de $ 529,6 millones el año pasado, $ 94,5 millones más que en 2010 (+21,7%). Así, su participación en el total de suministros subió de 13,9% a 16,1%.

En este caso, aunque fueron 13 las dependencias que registraron aumentos, el incremento se explicó casi en su totalidad por el consumo de ASSE, que según la CGN en 2010 registraba cero y en 2011 fue de $ 95,2 millones. En menor medida, contribuyó el alza en el Ministerio del Interior (+10,6%), de unos $ 9,3 millones.

En gas, en tanto, el sector público aumentó 45,2% su gasto, aunque sobre una base muy baja, por lo que alcanzó sólo los $ 24,3 millones y la participación ascendió de 0,5% a 0,7%. También este mayor consumo se explicó por ASSE.

Finalmente, los costos en alquileres fueron los que menor incremento exhibieron (+3,7%) hasta totalizar $ 244,5 millones el año pasado. Por este motivo, el peso de este suministro en el total bajó de 7,6% a 7,4%. En este caso, el alza se explicó por 13 dependencias, sobre todo por los mayores gastos del Ministerio de Vivienda (+76,6%), que se elevaron de $ 16,6 millones a $ 29,3 millones.

Combustibles

Gasto bajó un 17,5%

El dinero que el Estado debió destinar a pagar por combustibles totalizó $ 768 millones en 2011, un 17,5% menos que el año anterior. Ministerios de Defensa y Transporte fueron los que explicaron la baja.

Electricidad

Es ahora el de mayor peso

El gasto en electricidad creció 13,7% y pasó a ser el de mayor peso en la factura de suministros estatal (30,8%). Fueron $ 1.014 millones, lo mismo que se destinó a viáticos y gastos en el exterior.

Telefonía

Creció el gasto un 15,6%

Los servicios de telefonía supusieron un desembolso de $ 707 millones, un 15,6% más que en 2010. La Administración de Servicios de Salud del Estado y el Ministerio del Interior explicaron el incremento.

Al margen de los gastos en suministros, otra parte del presupuesto público se destina a otro sinnúmero de erogaciones, como alimentos, artículos farmacéuticos, útiles de oficina, viáticos y gastos en el exterior. Esta serie de categorías que la Contaduría General de la Nación (CGN) denomina gastos en "materiales, servicios no personales y otros", totalizaron unos $ 17.532 millones el año pasado (unos US$ 908 millones).

Por viáticos en el país y gastos en el exterior se gastaron $ 1.014 millones en 2011, que al dólar promedio de ese año fueron US$ 52,5 millones.

Los viáticos dentro del país representaron 4,2%, al totalizar $ 732 millones. A su vez, los gastos en el exterior totalizaron unos $ 281,5 millones.

En tanto, $ 1 de cada $ 10 fueron destinados a comprar alimentos para personas. Ese rubro totalizó $ 1.871 millones, mientras que los servicios de alimentación supusieron un gasto de unos $ 269 millones. También tuvieron importante peso en el total los productos medicinales y farmacéuticos (8,6%), en los que se desembolsaron $ 1.504 millones en 2011.

Por otra parte, se gastaron $ 591 millones en artículos menores médico-quirúrgicos, otros $ 529 millones en compuestos químicos, tintas y pinturas, $ 162 millones en repuestos y accesorios y $ 121 millones en prendas de vestir. En útiles de oficina se gastaron solo unos $ 40 millones.

En cuanto a otros servicios, los que representaron el pago más significativo en monto fueron los de tipo médico, sanitario y social, que sumaron $ 852 millones el año pasado.

El gasto en limpieza, aseo y fumigación también fue significativo ($ 705 millones) y otros $ 58 millones se destinaron a comprar elementos para estas tareas. Algo menores a esos gastos fueron los destinados a servicios de vigilancia y custodia ($ 602 millones).

En otro orden, unos $ 306 millones se emplearon en contratar servicios profesionales y técnicos, y otros $ 236 millones para realizar estudios, investigaciones y proyectos de factibilidad. A eso se agregan unos $ 190 millones destinados a servicios informáticos y anexos.