ANCAP explicó pérdida de US$ 105: entre empresas públicas en 2011

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AGUSTINA DE LOS REYES

El resultado global de las empresas públicas fue negativo en 2011 al cerrar con un rojo de US$ 105,7 millones incidida por Ancap. Asimismo se evidenció una desmejora respecto a 2010 impulsada por un empeoramiento en el negocio de UTE.

Según se desprende de las cifras publicadas ayer por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el conjunto de las empresas públicas obtuvo pérdidas por US$ 105,7 millones durante 2011, mientras que en 2010 habían ganado US$ 111,6 millones.

Sin embargo, si se consideran las empresas individualmente, la mayoría de las mismas ganaron durante 2011. Una de las excepciones fue Ancap, que registró pérdidas por US$ 288,6 millones. De esta forma, el resultado negativo del global de las empresas públicas se debió casi exclusivamente al rojo de la petrolera. Según el MEF el menor resultado de Ancap se debió "principalmente al desalineamiento de tarifas".

En 2011 dicha institución presentó un menor resultado en relación a 2010, equivalente a US$ 1,4 millones, producto del desalineamiento de las tarifas correspondientes. No obstante, cabe resaltar que si excluyen las variaciones por tipo de cambio, el resultado de Ancap sería mayor en 2011 en US$ 9,7 millones.

La otra empresa que incidió en el saldo negativo fue la Agencia Nacional de Viviendas que perdió US$ 880.709 en el año considerado, aunque mostró un resultado mejor respecto a 2010, año en que había perdido US$ 10,1 millones.

Si bien el resto de las empresas tuvieron saldos positivos en la comparación con 2010 mostraron un peor desempeño. UTE evidenció una fuerte caída de sus ganancias en 2011 comparado con 2010, del orden del 0,9% del Producto Interno Bruto (PIB) o, lo que es lo mismo, US$ 285,1 millones. Así, la renta de UTE en 2011 descendió a US$ 63,2 millones, mientras que en 2010 había alcanzado US$ 348,3 millones. De acuerdo al informe del MEF, este deterioro en el resultado de UTE se explica por el mayor costo de abastecimiento de la demanda de energía eléctrica en 2011, dado que en 2010 el mismo había sido relativamente bajo.

Asimismo, OSE también verificó una caída en sus ganancias en 2011, por US$ 6,9 millones, cerrando el año con un resultado de +US$ 310.838.

En contrapartida, el ente que más elevó sus ganancias en 2011 en relación al año anterior fue Antel, con un negocio positivo por US$ 110,6 millones, lo que supuso US$ 49,5 millones más que en 2010. En menor medida, la Administración Nacional de Puertos revirtió el resultado negativo de 2010 (-US$ 8,8 millones), con ganancias por US$ 7,1 millones en 2011. En la misma línea, AFE obtuvo una ganancia anual de US$ 2,5 millones, US$ 1,5 millones más que en 2010.

DÉFICIT FISCAL A pesar del peor negocio de las empresas públicas en 2011, el resultado del sector público registró una mejora frente a 2010. El déficit global del sector público en 2011 se ubicó en 0,8% del PIB, lo que implica una disminución de 0,3 puntos porcentuales (p.p.) respecto al de 2010, año en el que el déficit había sido de 1,1% del PIB. En términos monetarios, en los 12 meses del año, el sector público global, incluidas las Intendencias y Banco de Seguros del Estado, el déficit representó, aproximadamente, US$ 415 millones.

Este resultado ya había sido anticipado por el ministro de Economía Fernando Lorenzo. El dato no sorprendió a los integrantes del gobierno. Es que cuando el Ejecutivo elevó la meta del déficit de 1,1% a 1,6% del PIB en la Rendición de Cuentas a mediados de 2011, en realidad lo hizo como estrategia para no subir el gasto público y asegurarse un "colchón fiscal" para enfrentar posibles efectos de una sequía o un impacto por la crisis internacional, según habían relevado fuentes oficiales a El País en su momento. Más allá de postergar los ajustes de Ancap para tratar de no agregar más presión sobre la inflación en 2011, el MEF sabía que el deterioro del sector público iba a cerrar dentro del máximo inicialmente fijado de 1,1% del PIB. Además, UTE tuvo un segundo semestre de generación hídrica muy bueno que ayudó a que el déficit cerrara incluso tres décimas por debajo de la meta. Por eso, Economía inició 2012 con una "caja extra" de unos US$ 128 millones, en caso que la economía crezca 6% en 2011 como lo estimó el gobierno.

Según los datos presentados, los ingresos del sector público no financiero bajaron 0,5 p.p. del PIB en 2011 hasta representar 29,6% del PIB, esto es, US$ 13.455 millones. Con respecto al consolidado del Gobierno Central y BPS, el resultado se incrementó en 0,7 p.p. del PIB, producto de una mayor recaudación de DGI y BPS, que subieron 0,5 p.p. respectivamente.

En contrapartida, los ingresos por otros rubros, cayeron 0,3 p.p. del PIB, lo cual, según el informe del MEF, se explica únicamente porque en 2010 el Gobierno Central recibió de UTE fondos para constituir el Fondo de Estabilización Energética. Si se deja de lado este efecto, el alza en los ingresos del Gobierno Central y BPS alcanzan a 1,1 p.p. del PIB.

Por otro lado, los egresos primarios del sector público no financiero fueron 27,7% del PIB en 2011 (US$ 12.644,5 millones), esto es, 0,6 p.p. del PIB menos frente a 2010. Una vez más si se excluye la distorsión causada por la creación del Fondo, la caída alcanza a 0,3 p.p. del PIB.

Con respecto a los egresos primarios del Gobierno Central y BPS, los mismos se elevaron 0,5 p.p. del PIB en 2011 por más transferencias por seguro de enfermedad y traspasos a Afaps, según el MEF. Asimismo, las inversiones de los entes bajaron 0,7 p.p. del PIB, ya que el cierre de la refinería de Ancap redujo los stocks en 0,3 p.p del PIB en 2011, mientras que en 2010 se habían acumulado por 0,2 p.p. del PIB.

0,8% Fue el déficit fiscal global del sector público respecto del Producto Interno Bruto tal como lo adelantó el ministro de Economía.

111,6 Son los millones de dólares que habían ganado las empresas públicas en 2010, contrario a lo ocurrido el año pasado.