Terminal de Cargas de Montevideo costaría cerca de US$ 70 millones

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ANDRÉS LÓPEZ REILLY

Junto con la Unidad Alimentaria, la Terminal de Cargas se anuncia como una de las inversiones más importantes para Montevideo. La Corporación Nacional para el Desarrollo dio a conocer su informe final sobre esta obra de US$ 70 millones.

Desde hace años la Intendencia de Montevideo se encuentra en un proceso de expropiaciones para construir la Unidad Alimentaria (el futuro Mercado Modelo) y una enorme terminal de cargas, que se conocerá como Centro Logístico y de Verificación (CLV). Aunque el proyecto ha tenido un avance por momentos ilusorio, estudios realizados confirman que este centro de operativa logística se hace cada vez más necesario en la capital, y que cuenta con un amplio respaldo de los operadores privados que deberán financiar su construcción.

La instalación del CLV resultaría funcional a los objetivos de la Dirección Nacional de Aduanas (posibilitando un control más eficiente de la carga) y de la Intendencia de Montevideo, viabilizando la inhabilitación de la circulación de tránsito pesado en la ciudad, preocupación que se puso de manifiesto en la pasada administración con una serie de medidas restrictivas para los camiones. La real aplicación de la norma que impide la entrada de carga pesada a Montevideo tiene como condición casi inevitable la existencia de un centro de transferencia -para "desconsolidar" la carga- en el entorno de la ciudad.

Según un informe elaborado por la Corporación Nacional para el Desarrollo para la IMM, la necesidad de contar con un CLV está "cualitativamente justificada desde el punto de vista socioeconómico" y la propensión a participar en una iniciativa de estas características es del 87% entre los operadores del sector. La Corporación sugiere que el centro sea diseñado, financiado, construido y operado por privados, manteniendo el Estado la propiedad del bien, así como la regulación de su funcionamiento.

La terminal de cargas está planteada para un área aproximada a las 40 hectáreas, que se entiende es necesaria para atender el significativo aumento de las exportaciones que se ha experimentado en el país en los últimos años, en particular del sector agroindustrial.

Si bien el sector logístico en Uruguay ha acompañado parcialmente el crecimiento del país, este reciente desarrollo se ha generado mediante iniciativas privadas, "sin ninguna coordinación y sin una visión estratégica de país", según el informe de la Corporación.

QUÉ ES. Un Centro de Verificación de Mercaderías es aquel en donde Aduanas realiza la verificación física de los bienes de intercambio ingresados o listos para egresar del país.

El concepto de "centro logístico", en tanto, refiere a un territorio definido en el que todas las actividades de transporte y distribución de mercancías, tanto para el transporte nacional e internacional, se llevan a cabo por diferentes operadores sobre una base comercial.

Según los operadores del sector, contar con este tipo de centros tiene distintas ventajas: permite una mejor planificación territorial y una mayor racionalización de la infraestructura, mejora la calidad de transporte y desarrollo de la intermodalidad (por ejemplo entre camiones y trenes), genera sinergias en el desarrollo de soluciones informáticas, así como de marketing y de know how entre las empresas instaladas.

Según la Corporación para el Desarrollo, a nivel regional, existe una experiencia de este tipo únicamente en Puerto Terrestre de Los Andes -lo cual haría que Uruguay pase a jugar un papel preponderante-, mientras que fuera de la región se destacan -similares al proyectado para nuestro país- los centros logísticos de las ciudades de Madrid, Barcelona, Burgos y Bologna.

PARTICIPANTES. En grandes proporciones, el CLV contendrá un sector para la Administración Nacional de Puertos, con base logística de ingreso al puerto y ampliación de la infraestructura portuaria; un predio para la Dirección Nacional de Aduanas -donde estará el Centro de Verificación de Cargas-; playa de contenedores; un ramal con tres vías férreas; un espacio para Ancap con estación de servicio, hotel, minimercado y restaurante; intercambiador de acceso para camiones; naves de uso logístico para almacenaje, descompensación y compensación de cargas, y servicios para generar valor agregado a los productos.

Además de la infraestructura para la Aduana, el centro debería contar con oficinas para el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, el Ministerio de Transporte y Obras Públicas y el Ministerio de Salud Pública. Por otra parte, el Correo también manifestó interés, por ser un potencial demandante.

En relación a los servicios a privados, el centro deberá incorporar además servicios de vigilancia, oficinas para empresas, locales de cobranzas y parking para camiones.

El análisis de la demanda se apoyó en la realización de entrevistas a los principales actores del sector, dueños de carga y empresas transportistas. Y en la realización de una radiografía de las necesidades actuales.

En relación a la capacidad logística instalada, la Corporación para el Desarrollo estudió las principales empresas de distribución, identificando alrededor de 150.000 m2 de depósitos cerrados y casi el doble en depósitos abiertos. En cuanto a instalaciones para el comercio exterior, se detectaron 105.000 m2 de depósitos cerrados y 400.000 m2 de playas abiertas, pertenecientes a ocho empresas distribuidas por la periferia de Montevideo.

40 Hectáreas tiene el predio seleccionado para el Centro Logístico y de Verificación.

2 Millones de paquetes al año mueve el Correo, que pretende instalarse en el lugar.

Algunas empresas tienen otros proyectos en marcha que, según el relevamiento de la Corporación para el Desarrollo, podrían coincidir con la futura Terminal de Cargas. Grupo Disco, por ejemplo, espera la concreción del proyecto de la Unidad Alimentaria para poder participar del mismo con un espacio de 2.000 m2 para el almacenamiento y distribución de frutas y verduras. Tata está llevando adelante la construcción de un nuevo centro de distribución en las rutas 8 y 102, próximo a Zona Franca. Y Multiahorro debe instalar a corto plazo un nuevo centro con capacidad para 40.000 m2 y una planta de elaboración propia. El lugar escogido es en la zona de Camino Carrasco, pero la empresa expresó su interés en participar del futuro Centro Logístico de Verificación.