Luces y sombras en números sociales y de la enseñanza

Cuando llegó al gobierno en 2005, una de las premisas del Frente Amplio eran las políticas sociales y llegar a destinar el 4,5% del Producto Interno Bruto a la enseñanza.

Al pasar raya, a tres meses del traspaso del gobierno, la administración encabezada por Tabaré Vázquez puede exhibir algunos logros, otros debes y en definitiva una situación que dista de ser la ideal en aspectos como la pobreza infantil o la Enseñanza Secundaria.

Uno de los mayores logros -reconocido por todos los partidos- fue el Plan Ceibal, que permitió que todos los niños que asisten a la Enseñanza Primaria pública cuenten con una laptop.

En este segmento además, hubo una mejora en la tasa de cobertura (el porcentaje de niños entre 6 y 11 años que completan la escuela) al pasar de 55% en 1991 a 79% en 2008.

Sin embargo, no ocurrió lo mismo con la tasa de repetición -que si bien bajó respecto al año 2000- se mantiene en los mismos niveles e incluso con leves subas entre 2005 y 2007 (ver gráfico).

En la enseñanza Secundaria ha estado otro de los debes, ya que la tasa de cobertura en el ciclo básico se ha mantenido estancada entre 66% y 68% en el período 1991-2008. En tanto, en Bachillerato ha bajado de 44% en 1991 a 39% en 2008.

En el comparativo regional, en cuanto al porcentaje de jóvenes de 20 años con educación media completa, Uruguay tampoco está bien ubicado.

Ocupa el lugar 13° entre 16 países de América Latina. Muy lejos de Chile, Perú y Argentina que lideran.

POBREZA. La primer administración de izquierda hizo énfasis en la reducción de la pobreza y la indigencia mediante el Plan de Emergencia (que entre otros componentes otorgaba un ingreso mensual por hogar) y un nuevo régimen de Asignaciones Familiares (llamado Plan de Equidad).

Con ello, logró en cuatro años (los últimos datos disponibles son de 2008) que las personas indigentes bajaran a menos de la mitad (de 6% en 2004 a 2,3% en 2008) y que la pobreza se redujera de 41% en 2004 a 23,9 en 2008, lo que significan unos 400.000 pobres menos.

También hubo una reducción en la infantilización de la pobreza (ver gráfico) de diez puntos porcentuales. El porcentaje de niños de 6 años en situación de pobreza pasó de 49,6% en 2006 a 39,4% en 2008. Asimismo, los niños pobres entre 6 y 12 años pasaron de ser 48,3% del total en 2006 a 37,3% del total en 2008.

Pese a esa reducción, la pobreza infantil sigue siendo muy alta en Uruguay respecto a los países de la región, de acuerdo a un reciente informe de la Comisión Económica Para América Latina (Cepal).

Es que en Uruguay la pobreza es 3,1 veces mayor en niños que en adultos.

Otro debe en esta materia es la distribución de la riqueza, ya que ha habido un moderado descenso de la desigualdad.