OCDE podrá reevaluar este año la situación del país

El avance que materializó Uruguay al alcanzar un acuerdo con Argentina para intercambiar información fiscal fue bien recibido en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Si se logra la ratificación parlamentaria del acuerdo y se aprueba la ley sobre acciones al portador, su Foro Global de Transparencia reevaluará la situación de Uruguay este año.

Esas fueron las declaraciones del director del Centro de Política y Administración Tributaria de la OCDE, Pascal Saint-Amans, en conversación telefónica desde París.

"Es una noticia muy positiva, porque la falta de un acuerdo con Argentina era una gran deficiencia", señaló. A su vez, destacó que Uruguay está avanzando rápidamente para cumplir con las recomendaciones de OCDE.

De hecho, una de ellas era tener firmados acuerdos con "socios relevantes" como Argentina y Brasil. La otra era que Uruguay pueda asegurar el acceso a la información que los fiscos extranjeros le solicitarán, para lo que se volvió necesario modificar el régimen de acciones al portador (para poder conocer quiénes son sus titulares).

Esto hizo que el país fuera de los pocos en el mundo que reprobó la fase uno de un proceso de "revisión de pares" que hizo la OCDE (donde unos países evaluaban a los otros y Argentina y Brasil objetaron en la evaluación de Uruguay). Como consecuencia, el país llegó a ser catalogado de "paraíso fiscal" por el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, tras una reunión de presidentes del G20.

El ministro de Economía y Finanzas, Fernando Lorenzo, dijo que se prevé pedir una revisión de la situación de Uruguay en julio.

Saint-Amans confirmó a El País que, si se recibe la petición ese mes, la revisión podría concretarse este año.

También destacó que es necesario que el acuerdo entre Uruguay y Argentina tenga ratificación de los dos parlamentos y que el registro de acciones al portador también cuente con una ley vigente.

No obstante, en cuanto al acuerdo con Brasil bastará con que esté encaminado. Esto se debe a que "Argentina fue mucho más demandante" al plantear sus reparos en la revisión de pares, explicó Saint-Amans.

En cuanto a la cantidad de pedidos de información que puede formular una jurisdicción a la otra, dijo que no hay un tope ni una cantidad que pueda considerarse excesiva. "La única es que la información solicitada sea relevante. No existe ninguna otra razón para rechazar la solicitud", resaltó el jerarca de OCDE.

Lo acordado con Argentina implica el intercambio de información cuando existen solicitudes expresas y -si bien se estipuló que sea un proceso ágil- no es de carácter automático. Algunos tributaristas han advertido que en el futuro la OCDE podría solicitar que el intercambio fuera "espontáneo", es decir, que ante una transacción o actividad sospechosa de un contribuyente extranjero se deba informar al fisco del país donde reside.

Pero esas sospechas fueron disipadas. Consultado sobre esta posibilidad, Saint-Amans la descartó de plano. Dijo que el estándar de OCDE solo abarca acuerdos de intercambio de datos fiscales por solicitud expresa.

Según el calendario del Foro Global de la OCDE, Uruguay atravesará la fase dos de la revisión de pares durante el primer semestre de 2014. Allí se evaluará si el marco legal que fue analizado en la fase uno puede ser puesto en práctica o no.