La construcción pide exonerar aportes por personal repatriado

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MARCELA DOBAL

La Cámara de la Construcción propuso al gobierno que exonere por 24 meses los aportes patronales en la contratación de trabajadores uruguayos repatriados. El planteo se enmarca en una serie de medidas para paliar la falta de mano de obra.

Entre las propuestas presentadas en reunión con el presidente de la República, José Mujica, figuró la exoneración de aportes patronales al Banco de Previsión Social (BPS) "por un plazo de 24 meses y por ese trabajador" a la empresa que contrate a un uruguayo repatriado, indicó a El País el titular de la cámara, José Ignacio Otegui.

"Esto facilita la incorporación del trabajador, la hace atractiva para las empresas, ya sea un supermercado u otra actividad", agregó. De hecho, la iniciativa busca alcanzar a todos los sectores de actividad.

En la mayoría de los rubros (como industria, comercio y servicio doméstico) ese aporte equivale a un 7,5% del salario. En la construcción el aporte jubilatorio patronal es de 8,9% (aunque se suman otras partidas vinculasdas a seguro de salud, Banco de Seguros, cargas salariales, y otros que hacen llegar el aporte total a un máximo de 74% del salario), según la legislación actual.

Tras crearse más de 50.000 puestos de trabajo el año pasado, el gobierno espera que en 2012 se creen 6.000 puestos por cada punto del Producto Interno Bruto. Como la proyección oficial es de 4%, serían unos 25.000 empleos más. No obstante, la restricción de personal calificado en el marco de niveles de desempleo en mínimos históricos está suponiendo un obstáculo para que el país continúe creciendo. La situación también está presionando al alza los salarios.

"La falta de mano de obra calificada no nos afecta solo a nosotros. También afecta al comercio, al turismo, a la logística. Planteamos alternativas rápidas para solucionar problema. El país tiene que apostar a ensanchar la base laboral porque con 5,5% desempleo no puede seguir creciendo", dijo Otegui que considera que con la demanda prevista para su sector la primera opción será "quitarle" trabajadores a otros rubros (ver aparte). La construcción ha ido incrementando su demanda de trabajadores y prevé seguir haciéndolo este año. Los empresarios prevén que para octubre haya casi 74.000 puestos de trabajo que aporten al BPS (ver gráfico).

Además de incentivar a las empresas a contratar uruguayos que retornan, Otegui presentó otras medidas para facilitar la inserción. Una de ellas fue generar un llamado público para que uruguayos sin trabajo en el exterior consideren regresar al país con sus familias. Otra, consistió en otorgar garantías de alquiler a quienes retornen con su núcleo familiar.

Como los hijos son también un asunto crucial al momento de retornar, en la reunión con Mujica se pusieron sobre la mesa soluciones para que escuelas y liceos públicos reciban a hijos de los repatriados con independencia de la fecha de retorno, como en los privados.

Otegui resaltó la urgencia de poner estas medidas en práctica. "Ninguna de estas alternativas es mágica, pero hay que tratar de ponerlas en marcha. Y la oportunidad de crecer es hoy, no en un año y medio, cuando no sé cómo estará el mundo", dijo. En ese sentido, el empresario reclamó una política "un poco más agresiva" frente al retorno de los uruguayos "para que el que quiera utilizar los instrumentos pueda hacerlo".

La incorporación de jubilados y jóvenes al mercado laboral sigue siendo un tema clave.

La Cámara pidió que se habilite de forma "transitoria y ágil" el reingreso a la actividad por 24 meses a jubilados de menos de 72 años que así lo soliciten. El planteo es que los jubilados que se incorporen no superen el 7% de la plantilla.

A su vez, el empresariado solicitó la flexibilización de las normas para el ingreso al mercado laboral de jóvenes entre 16 y 18 años, con un plan piloto para capacitar a 200 con jubilados y docentes del sector.

La cantidad de puestos de trabajo que generaba la construcción el año pasado alcanzaba a casi 120.000 personas, según datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Para crecer, se captó personal de otros sectores.

Al margen del registro de trabajadores en el Banco de Previsión Social en el marco de la ley 14.411 (ver gráfico), el sector genera muchos otros puestos de trabajo que se reflejan en la Encuesta Continua de Hogares del INE.

En términos de empleo, la construcción tuvo un peso promedio de 7,4% en el total general el año pasado, un nivel levemente mayor al registrado en 2010 (7,3%).

Si bien la proporción en el total no aumentó, sí se registró un incremento en la cantidad de puestos de trabajo. Los empleados en el sector totalizaban unas 119.300 personas en promedio en 2011, lo que supone un crecimiento de 5,1% (cerca de 5.700 personas) con respecto a 2010.

La construcción creció captando personal de otros sectores de la economía el año pasado, como al pecuario, al lechero y al comercio del Interior, dijo a El País el presidente de la Cámara de la Construcción, José Ignacio Otegui.

De hecho, los datos del INE muestran que el año pasado el sector agropecuario fue el que más se redujo en términos de empleo frente a 2010, con una disminución de 10,2%. Así, ese sector pasó de representar 10,3% de la población ocupada a tener un peso de 11,5% el año pasado. Esto significó unos 12.500 puestos menos.

"En la medida en que no ampliemos la base (de trabajadores potenciales) estamos, sin querer, dañando a otros sectores", resaltó Otegui.