El TCR va a recurrir a la Justicia Penal

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PABLO MELÉNDREZ

Los ministros del Tribunal de Cuentas de la República (TCR) acordaron que, ante irregularidades graves, el organismo presentará denuncias penales en lugar de informar a la Asamblea General. Evalúan cómo regular esta medida.

En 2009, según su última memoria, el TCR analizó 376.775 expedientes de gastos de organismos públicos, de los cuales 122.581 fueron observados y reiterados por un total de casi US$ 1.118 millones.

Los gastos observados y sus respectivas reiteraciones (en su mayoría por variados incumplimientos sobre lo que dispone el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera del Estado o la Constitución) son informados a la Asamblea General o la junta Departamental correspondiente, en el caso de las Intendencias.

Pero, por lo general, esos expedientes que se forman a raíz de la información enviada por el TCR cae en saco roto y no genera mayores consecuencias.

Y por ese motivo, el órgano de contralor quiere tener "un actuar más fuerte y con más potestades", dijo a El País el ministro Ruperto Long, delegado del Partido Nacional.

En ese marco es que la actual integración del TCR, formada el año pasado, está a favor de que el organismo creado en 1934 presente denuncias penales ante casos graves que así lo ameriten.

Los ministros vienen analizando el tema desde hace varios meses e incluso ya tienen más de un proyecto de resolución en base al cual regular las futuras presentaciones de denuncias penales.

El ministro Óscar Grecco, delegado del Frente Amplio, explicó a El País que se está evaluando si las denuncias deberán ser presentadas "ante la fiscalía o en el juzgado".

Agregó que hasta donde él sabe, la potestad de realizar denuncias penales directamente "no se ha usado" por el TCR, que históricamente se inclinó por informar a las autoridades políticas según el caso.

Grecco, que es el único ministro del TCR que se mantiene en el cargo desde el anterior período de gobierno, indicó que el órgano de contralor sí ha puesto en conocimiento de la Dirección General Impositiva o el Banco de Previsión Social casos en los que se detectaron irregularidades en aportes de instituciones públicas.

Según la Constitución, el TCR deberá informar los hechos relevados como irregularidades "a quien corresponda", por lo que no cierra la puerta a presentar denuncias penales.

El ministro aclaró que con la anterior integración del TCR "no se resolvió no hacer denuncias penales, sino que se optó por realizarlas ante el ámbito político", como por ejemplo la Asamblea General.

SIN CAMBIO. Aunque todavía el tema continúa siendo analizado por los ministros del TCR, que evalúan el mecanismo a utilizar para presentar las denuncias y ante qué casos, concuerdan en que no se requerirá un cambio normativo.

"Creemos que estamos dentro del marco de la Constitución si hacemos denuncias ante el Poder Judicial", indicó a El País el ministro Álvaro Ezcurra, representante del Partido Colorado. "Eso dependerá de que aparezcan hechos con apariencia delictiva y que el Tribunal tome la decisión institucional de actuar de esa forma", dijo.

Si bien todavía no se resolvió formalmente, Ezcurra estimó que en el futuro "en relación a los casos que sean claros el Tribunal de Cuentas realizará denuncias penales", aseguró.

En el mismo sentido, Long señaló que el TCR "está habilitado" legalmente para realizar denuncias ante la Justicia, por lo que para que eso se concrete "se requiere una decisión institucional que no implica ningún tipo de cambio normativo".

"Nosotros somos funcionarios públicos y ante un hecho de apariencia delictiva tenemos la obligación de denunciarlo", agregó Long.

A su vez, expresó su preocupación porque las sociedades anónimas propiedad del Estado (actualmente hay unas 80) "no están sujetas al control del Tribunal de Cuentas a pesar de que manejan dineros públicos", por lo que Long pidió que eso se "corrija cuanto antes".

Las funciones y competencias del Tribunal de Cuentas de la República (TCR) están contenidas en su mayoría en la Constitución y en el Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera del Estado (Tocaf). Además de revisar y controlar los gastos oficiales, el organismo debe brindar asesoramiento en diversas áreas: materia presupuestal; en emisión de títulos de deuda pública y también a las Juntas Departamentales. Desde julio de 2010, el TCR es presidido por Siegbert Rippe, mientras que la vicepresidencia la ocupa Beatriz Martínez. Los restantes ministros son: Diana Marcos, León Lev, Óscar Grecco, Ruperto Long y Álvaro Ezcurra.