El dinamismo constructor encarece las obras públicas

1/1

ANDRÉS OYHENARD

Proyectos de obras públicas que se han adjudicado en los últimos meses han superado ampliamente las estimaciones de costos que realizaron las empresas estatales. Las causas: El dinamismo de la construcción y la falta de mano de obra.

"Si una empresa pierde una licitación, sabe que tiene otros nueve proyectos para competir. Por eso no se preocupan si quedan fuera de una obra importante", comentó ayer a El País un funcionario de Ancap.

Es que el dinamismo de la construcción ha provocado un aumento sustantivo de los costos (ver aparte), básicamente por el incremento de los salarios ante una oferta de mano de obra calificada cada vez más escasa. Esta coyuntura ha repercutido directamente en los costos de los distintos proyectos de obras públicas ya planificados.

De hecho, la autoridades de Ancap habían estimado que la obra civil para el acondicionamiento de la planta de cemento en Minas iba a tener un costo máximo de US$ 21 millones. Sin embargo, el proyecto que comenzará a ejecutarse en 2012 terminará demandando US$ 30 millones, según informó a El País una fuente de esta empresa.

Algo similar ocurrió la semana pasada con un proyecto de la Administración Nacional de Puertos (ANP) para acondicionar el puerto de Salto para que puedan salir granos. El presidente del ente, Alberto Díaz, declaró a El País que en un principio esta obra estaba prevista para un desembolso de unos US$ 700.000, no obstante, el contrato de obra civil que se firmó con la empresa Stiler tuvo un costo de US$ 1,5 millones.

"Últimamente esta situación ha sido una constante que también le ocurre al Ministerio de Transporte. Las previsión inicial de las obras es inferior a los costos que finalmente demandan", admitió el titular de la ANP. Según Díaz, "si las empresas constructoras tienen trabajo, por lo general, cotizan más caro"

Por su parte, el presidente de la Liga de la Construcción, Ubaldo Camejo, indicó a El País que la principal razón de esta tendencia es el incremento de los costos de la mano de obra.

"El sector tiene muy poca oferta de personal. Esto nos ha llevado a pagar mejores jornales -independiente de los parámetros que se fijan en los Consejos de Salarios- para no perder la mano de obra calificada", explicó el empresario.

Por otro lado, Camejo dijo que si bien los materiales para los obras no se han incrementado en dólares, "sí lo han hecho en pesos porque quien vende los artículos los acompasa al valor del dólar local".

Asimismo, el titular de la Liga de la Construcción criticó los "costos de oficinas" que mucha veces prevén las empresas públicas. "La mayoría de los proyectos se hacen con costos irreales. Son precios de oficina. Quienes diseñan las obras no tienen mucha idea de cómo funciona una empresa de la construcción", afirmó Camejo.

Agenda. El próximo año las empresas públicas tienen varios proyectos ya aprobados para su construcción que le seguirán imponiendo dinamismo al sector, independientemente del impacto que pueda tener el sector privado por la crisis internacional.

Solamente, en el caso de Ancap, en marzo de 2012 iniciará los trabajos de montaje y obra civil en la planta de cemento en Paysandú, lo mismo hará con la planta en Minas cuyo inicio será para antes de esa fecha. La inversión total en estos dos proyectos totalizará US$ 200 millones.

Asimismo, una empresa danesa está terminando de definir el proyecto para montar una planta de cal en Treinta y Tres. La obra civil y el montaje de la misma también comenzará el próximo año. En este caso la inversión será de unos US$ 80 millones.

Por otro lado, en ese departamento Ancap construirá como accionista minoritario (20%) otra planta de cemento en conjunto con Cementos Artigas (60%) y Votarantim (20%) para exportar a Brasil. Acá la inversión global será de US$ 160 millones, de los cuales Ancap volcará US$ 32 millones por su cuotaparte.

El Índice de Costo de la Construcción (ICC) aumentó 9,52% en octubre, en relación al mes anterior, lo que significó la mayor suba mensual desde agosto de 1993, según el Instituto Nacional de Estadística (INE). De esta forma, en el acumulado de 2011, los costos del sector de la construcción se elevaron 13,59% mientras que en la comparación interanual los precios se aceleraron 22,74%. La mano de obra fue el principal rubro que elevó los precios del sector, con un ajuste de 16,45% y una incidencia en el índice de 4,38 puntos porcentuales.