Ancap ya perdió US$ 120 millones por no ajustar los combustibles

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ANDRÉS OYHENARD

Por no trasladar la suba del petróleo y el dólar al precio de los combustibles, Ancap tuvo un perjuicio de unos US$ 120 millones en 2011. Gobierno analiza rebaja del Imesi para mitigar ajuste de naftas y no agregar más presión sobre la inflación.

Salvo los datos puntuales de julio y agosto, la inflación no continuó desacelerándose como proyectaba el Ministerio de Economía, incluso el último dato de octubre (+0,71%) fue la mayor suba mensual desde 2002 en ese mes. De esta manera, la evolución de los precios minoristas se alejaron aún más del rango oficial actual (de 4% a 6%). Por ese motivo, fue que los precios de los combustibles no se corrigieron al alza, si se tiene en cuenta el desfasaje entre la paramétrica de Ancap y los precios internacionales del crudo (ver gráfico aparte).

"Este sacrificio (por no subir las tarifas) le ha costado a Ancap unos US$ 120 millones" y, es probable, que "la empresa cierre con números rojos al final del presente ejercicio", informó ayer a El País el director colorado del ente, Juan Amaro.

Es que un ajuste de los combustibles pudo haber presionado más aún sobre el IPC, que en el acumulado de los últimos 12 meses llega a 7,88%, en tanto que en 2011 los precios minoristas ya subieron 7,39%. Cabe recordar que una inflación por encima del 10%, obliga al Ejecutivo a negociar un incremento adicional para el sector público, que a su vez provocaría un ajuste automático de las pasividades. Por otro lado, una suba de los combustibles impactaría sobre la competitividad de los sectores productivos y exportadores que enfrentan un escenario de incertidumbre por la crisis global.

Los combustibles están dentro de los 13 artículos con mayor incidencia en una canasta de 129 artículos que recaba el Instituto Nacional de Estadística para elaborar el IPC.

El vicepresidente de Ancap, Germán Riet, reconoció a El País que desde el último ajuste de los combustibles en marzo de este año (de 9,7%), el precio del crudo Brent (la referencia de Ancap) ha estado por encima de los US$ 105 tomados para fijar el aumento junto a un dólar a $ 19,50. En la paramétrica actual de Ancap, el peso del petróleo equivale a alrededor de las dos terceras partes del precio final de los combustibles. A principios de año, las autoridades de Ancap habían proyectado cerrar 2011 con utilidades por US$ 30 millones.

"Hasta mediados del año veníamos arrastrando una utilidad positiva, pero luego no se pudo mantener producto de una cotización del crudo en los mercados internacionales que estuvo por encima de la paramétrica de Ancap", señaló Riet.

"Está en riesgo la situación financiera de Ancap y también entendemos que un ajuste de las tarifas podría impactar sobre la competitividad. Por eso creemos que es oportuno bajar la carga del Imesi de las naftas porque las ventas han creció 15% este año", sugirió Amaro.

Precisamente, Riet comentó que semanalmente técnicos de Ancap y los ministerios de Economía e Industria están analizando la posibilidad de introducir cambios en la contribución que se hace por Imesi.

"En algún momento llegamos a barajar la posibilidad de aplicar un pequeño ajuste en las tarifas de los combustibles y el resto compensarlo con una merma del Imesi", explicó el vicepresidente de Ancap.

No obstante, esta alternativa quedó por el camino luego que la inflación retomara una tendencia alcista. Riet recordó que el Poder Ejecutivo ya había instrumentado en 2007 una rebaja del Imesi para no subir los precios de los combustibles al público. Según comentó Amaro, para no ajustar los combustibles al público, sería necesario una rebaja del Imesi en la naftas del 50%. "Estamos de acuerdo en trabajar para cuidar la inflación y la competitividad de los sectores productivos, pero también entendemos que el sacrificio de esta lucha no puede caer sobre las espaldas de una sola empresa", afirmó Amaro.

Actualmente, el consumidor paga $ 14,36 de Imesi por litro en la nafta Súper 95, un 42,7% de su valor final de venta de $ 33,6 por litro. En tanto, por la gasolina Premium 97 se aportan $ 15,21 por litro, el 43,4% de su precio global de $ 35.

Si Economía aceptara una rebaja del Imesi, Ancap podría mantener las tarifas al público de las naftas y recaudar más por la venta de gasolinas, hecho que le ayudaría a recomponer su situación financiera.

El ajuste del Imesi se decreta a partir del 1º de enero de cada año. Por ese motivo, es probable que si Economía e Industria acuerdan una rebaja de este impuesto, la misma rija a partir del próximo año. Las autoridades de Ancap esperan que esta negociación se defina lo antes posible.

"Si bien Ancap no está para ganar dinero, la empresa necesita de recursos para poder financiarse y una estructura de tarifas que le permitan funcionar correctamente. Cualquiera que quiera prestarle dinero se fija en su capacidad de pago", advirtió Riet.

A esta coyuntura por el atraso tarifario, hay que agregarle el impacto de unos US$ 5 millones que ha sufrido Ancap por los conflictos sindicales que han demorado la obra de mantenimiento y ampliación de la refinería de La Teja.

Si bien los ingresos de Ancap se incrementaron en términos reales un 34% este año en el acumulado a septiembre, los gastos operativos lo hicieron en un mayor porcentaje. Por ese motivo, según datos del Ministerio de Economía, el déficit global de esta empresa empeoró en 2011 al alcanzar un 0,5% del equivalente al PIB, en comparación con un rojo de 0,3% que había registrado a igual período del año pasado.