Trabajo planteó una revisión del seguro de paro parcial

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ANDRÉS OYHENARD

El Ministerio de Trabajo planteó una revisión del mecanismo de seguro de paro parcial para que el mismo actué de manera automática ante períodos de crisis. Además, sostiene que es necesario destinar recursos para aplicar políticas anticíclicas.

En el marco del Diálogo Nacional por el Empleo en el eje temático "Políticas de Empleo para las Diferentes Fases del Ciclo Económico", el Ministerio de Trabajo anunció que planteó una modificación del régimen de seguro de paro parcial ante el Gabinete Productivo para que el mismo pueda utilizarse con mayor agilidad ante dificultades externas que pongan en peligro la pérdida de fuentes de empleo.

Si bien este mecanismo se aprobó luego de la crisis de 2008, su utilización por parte de las empresas fue relativamente baja. Una de las dificultades que se tuvo fue la demora en su puesta en práctica ya que recién estuvo disponible a mediados de 2009.

A juicio de el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, deben diseñarse ahora -en un ciclo de expansión económica- mecanismos automáticos anticíclicos que permitan preservar las fuentes de trabajo en un contexto adverso.

Asimismo, el jerarca comentó que también es necesario actuar en esta materia con la asignación de recursos presupuestales. "La política del seguro de paro debe tener una mirada sectorial porque las realidades de cada sector son distintas", explicó.

En tanto, María González, del Observatorio del Mercado de Trabajo de la Dirección Nacional de Empleo, dijo que "siempre es importante contar con financiamiento para aplicar políticas contracíclicas" porque generalmente en época de crisis la administración de gobierno tiende a recortar los gastos.

En ese sentido, señaló que debería discutirse la necesidad de instrumentar fondos de contingencias cuya recaudación esté asociada al ciclo de la economía, como el Fondo de Reconversión Laboral (FRL) que incrementa sus recursos a mayor actividad y viceversa.

Por su parte, Ivone Perazzo, del Instituto de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la UdelaR, indicó que si bien Uruguay "cuenta con todos los instrumentos disponibles en materia de empleo, se observa que en períodos de crisis se recurre poco a la política en esta materia para enfrentar situaciones adversas como la de 2002 o 2008".

Recordó que los anuncios que hicieron durante la última crisis, los ministerios de Economía y Trabajo no estuvieron enfocados en la generación de empleo. Si bien reconoció que el régimen de seguro de paro parcial fue un instrumento "novedoso", el mismo llegó a destiempo y fue muy poco utilizado por las empresas.

"Sería deseable una mayor flexibilidad para adaptarse a los cambios del ciclo económico", recomendó. Asimismo, señaló que es necesario contar con un diagnóstico del mercado de trabajo preciso para determinar las políticas procíclicas y anticíclicas en materia de empleo.

"Es necesario contar con información que permita adelantarse a los cuellos de botella que se puedan generar en algunos sectores", afirmó Perazzo.

En tanto, el representante de los cámaras empresariales, Horacio Bafico, remarcó la necesidad de ahorrar recursos en las fases de bonanza para evitar que los ciclos positivos de la economía tengan abruptas caídas, a posteriori, como lo ha marcado la historia del país.

Añadió que una política monetaria prudente también ayuda a sostener la inflación y a que los empresarios puedan "tener la certeza para elevar la inversión en el largo plazo". Además recomendó que sería razonable que la inversión pública se rediseñe en el largo plazo, independientemente de los ciclos electorales, para promover una política de estabilidad en este materia.

Por último, el coordinador del Pit-Cnt, Fernando Pereira, dijo que, pese a los avances, la política de negociación colectiva en Uruguay tiene "deficiencias" porque desde 2005 a 2010 la brecha entre pobres y ricos se amplió. "El 20% de la población apenas se queda con el 5% de la riqueza", afirmó.

Agregó que estaba de acuerdo con discutir el concepto de productividad que planteó el ministro de Trabajo, Eduardo Brenta, pero aclaró que también debía analizarse el modelo de desarrollo. "Hay que modificar la matriz energética en el corto plazo", advirtió.

Tras el nuevo escenario global, la secretaria ejecutiva de la Cepal, Alicia Bárcena dijo que América Latina vuelve a discutir el paradigma de la posguerra de "pleno empleo con justicia social". Señaló que se tiene una "oportunidad única" para incrementar el comercio intrarregional para reducir las vulnerabilidades.