300.000 hogares podrán exonerar IVA en compras de bienes y tarifas

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Al menos 300.000 hogares que reciben asignaciones familiares y tarjeta alimentaria Mides podrán cobrar esas prestaciones a través de una cuenta bancaria. Así accederán a una tarjeta de débito que, al usarla en compras, les permitirá exonerar el IVA.

El costo fiscal de esta medida se estima entre US$ 33 millones y US$ 34 millones por año y se enviará un proyecto de ley al respecto, dijo ayer el ministro de Economía, Fernando Lorenzo en conferencia de prensa.

Este es un primer paso en el plan de bancarización que tiene el gobierno por el que quiere "ampliar el acceso de la población a los servicios financieros con costos muchos más bajos que los que tiene hoy" y lograr reducir la cantidad de efectivo en circulación, aseguró. En ese sentido, reclamó a los emisores de tarjetas que bajen los aranceles a los comercios.

El presidente del Banco de Previsión Social (BPS), Ernesto Murro adelantó a El País que "si esto camina bien" la idea "a futuro" es pagar otras "prestaciones" mediante tarjeta de débito y devolverles todo el IVA en las compras que hagan con las mismas. "Un colectivo candidato próximo (a incorporar) es el de pensiones por invalidez, vejez y sobrevivencia", dijo Murro.

Ese colectivo son 80.000 personas y la lógica sería similar que la de beneficiarios de asignaciones familiares y tarjetas Mides: Se les dará la opción de recibir el pago de la prestación en una tarjeta de débito que podrán usar para hacer compras y recibir la devolución del IVA que impliquen las mismas.

Murro señaló que "a partir de septiembre en fecha a determinar, ya que esto depende de los acuerdos que Economía haga con los bancos y emisores de tarjetas, se va a informar (a los beneficiarios de asignaciones familiares y tarjetas de Mides) dónde tienen que presentarse para elegir el emisor de su tarjeta". Ya ayer el BPS recibió llamados para saber cómo hacer para acceder a la misma.

El sistema es opcional, aquel que quiera recibir su asignación familiar en efectivo en una sucursal del BPS o una red de cobranza podrá hacerlo pero se perderá el beneficio.

Con la tarjeta el usuario podrá pagar todo tipo de transacciones (incluso servicios públicos como UTE o Antel que están gravados con el 22% de IVA) y la devolución será en el mismo momento. Por ejemplo, si alguien compra un bien gravado al 22% de IVA cuyo precio es $ 100 y lo paga con la tarjeta, la boleta dirá $ 78 y ese es el monto que se le descontará.

El beneficio dependerá de cómo compre la persona. Si adquiere bienes gravados al 22% se le devolverá ese porcentaje, si compra bienes gravados al 10% la devolución es esa y si adquiere bienes exentos no verá el beneficio.

La tarjeta tendrá asociada una cuenta que no admitirá realización de depósitos (salvo los que haga el BPS o el Mides por el monto de la prestación) ni habilitará el retiro de efectivo de sucursales. Aunque, sí podrá retirarse el efectivo en cajeros automáticos en cuyo caso, las compras que se generen con dicho dinero no tendrán devolución de IVA.

ALCANZADOS. Podrán recibir la tarjeta unos 100.000 hogares beneficiarios de asignaciones familiares por "ley vieja" -el tope para recibir la prestación con dos hijos a cargo, es de 10 Bases de Prestaciones y Contribuciones de ingresos del hogar, $ 22.260-, que cobran en promedio $ 424 por mes. También se incluye a otros 200.000 hogares que reciben asignaciones por "ley Plan de Equidad" (en general hogares pobres) que perciben en promedio $ 1.540 por mes. Dentro de estos muchos son parte de los 81.000 que tienen tarjeta alimentaria Mides -también incluidos en el beneficio de la devolución- por la que reciben entre $ 523 y $ 2.812 por mes para compra de alimentos. Lorenzo afirmó que "se priorizó" como primera experiencia en el plan de bancarización a los que reciben asignaciones y tarjeta Mides "por razones distributivas". También recordó que esta iniciativa no es en respuesta a la crisis sino que "anunciamos su concreción hace muchos meses".

Para incentivar a los comercios a que tengan la posibilidad de pagar con tarjeta, el ministro anunció que la retención de IVA que se le hace bajará de 5% a 2%. El jefe de la Asesoría Macroeconómica, Andrés Masoller, dijo a El País que muchos comercios ven como un costo esa retención, pero es un tema financiero. Ahora les retendrán menos de IVA que deben pagar 45 días después. Lorenzo, agregó que el dinero a los comercios por el pago con tarjeta se les acreditará en 48 horas.

El director ejecutivo de la Asociación de Bancos Privados (ABPU), Julio de Brun, dijo a El País que a los bancos "interesar, les interesa" poder dar tarjetas de débito a quienes reciben asignaciones familiares y tarjetas Mides pero el punto clave "es cómo va a ser el tema operativo". Eso implica saber "si es instalar nuevas redes de POS (el aparato por el que se pasa la tarjeta) o que se sigan utilizando las redes existentes" ampliándolas, que sería lo más "coherente", evaluó.

El ministro de Economía, Fernando Lorenzo anunció que se incluirán en la ley de Promoción de Inversiones la "instalación y puesta en marcha" de redes de POS para que puedan recibir beneficios fiscales. Así se busca que haya "muchos más" POS funcionando, ya que hoy son menos de 20.000, indicó. Esto "no es un pedido patriótico, están sus intereses" dijo en referencia a bancos, emisores de tarjetas, comercio y propietarios de POS. "El gobierno pone lo suyo incentivando a actuar, necesitamos que los actores lo internalicen", dijo.

Fernando Lorenzo dijo que una "segunda etapa" del plan "va a implicar definir" que algunas "transacciones se realicen obligatoriamente por medios de pago". En ciertos comercios hay productos con distinto IVA y eso podría dificultar, el gobierno puede poner un "ficto" para devolver.