Mercosur firmó dos acuerdos en 10 años; expertos piden nuevo rumbo

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ANDRÉS OYHENARD

El Mercosur debe aprovechar la bonanza actual para consensuar una agenda corta de temas que la permita actualizar y redireccionar su funcionamiento interno, ampliar su magra inserción internacional y mejorar su infraestructura física.

Estos son algunos de los temas comunes que surgieron ayer entre diversos panelistas en una disertación que organizó el Consejo Uruguayo para las Relaciones Internacionales, titulada "Logros, Falencias y Desafíos del Mercosur a 20 años del Tratado de Asunción".

Si bien algunos expositores exhibieron sus discrepancias sobre el funcionamiento y la evaluación del Mercosur en estos 20 años, todos reconocieron en que hoy en día ya no se plantea la posibilidad de que cualquiera de los miembros actuales (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) maneje o insinúe la posibilidad de abandonar el bloque y negociar acuerdos bilaterales por su cuenta.

No obstante, sí advirtieron que hay una "crisis" de institucionalidad. En ese sentido, citaron ejemplos de distintas controversias comerciales entre los países miembros que terminaron negociándose bilateralmente y no a través del Tribunal de Controversias del Mercosur que sería el organismo que debería laudar en estos casos.

Además, remarcaron el "fracaso" de la agenda externa del bloque que en los últimos 10 años solamente firmó dos acuerdos comerciales (Israel y Egipto), contra los 140 que se sellaron en el resto del mundo.

"Es claro que el Mercosur no está funcionando como fue diseñado en sus inicios. Por eso el sector privado está reclamando cambios", dijo el titular de la Cámara Mercantil -donde se desarrolló el evento-, Christian Bolz, al presentar la primera mesa de debate.

Un visión también crítica sobre la marcha del Mercosur expresó, Rubens Barbosa, presidente del Consejo de Comercio Exterior de la poderosa Federación de Industrias del Estado de San Pablo (Fiesp), quien recordó que las aspiraciones del Tratado de Asunción distan mucho de la realidad del bloque actualmente. "Hoy llegamos a un intercambio récord de US$ 45.000 millones intra Mercosur. Pero este comercio no creció por el bloque. Hay que ser relativos. Si no hubiera restricciones el intercambio sería mucho más grande", criticó.

Barbosa agregó que el balance es "positivo" para los países. "Los desafíos y las críticas que hacemos son fuertes porque queremos resultados y más comercio", reclamó. Además, abogó para que se supere la "crisis institucional" y se respeten los fallos de los órganos del Mercosur. Dijo que el mecanismo de solución de controversias no funciona y que eso se pudo ver con el último conflicto que tuvieron Brasil y Argentina que terminó resolviéndose bilateralmente.

Por su parte, el historiador y politólogo Gerardo Caetano, director Académico del Centro de Formación para la Integración Regional (Cefir), defendió el modelo integracionista regional. "Habría que hacer un balance de los costos de estar y no estar en el Mercosur. Los costos de estar son mucho menores a los de no estar. No hay Plan B para los países pequeños fuera de la integración", insistió.

No obstante, señaló que en esta etapa de auge económico es necesario realizar un "sinceramiento" entre las partes para fijar metas y objetivos porque la imagen en el colectivo de los países se está deteriorando.

"Hay que discutir si realmente podemos ser una Unión Aduanera o debemos apostar a otro modelo", sugirió.

En tanto, el senador nacionalista y excanciller, Sergio Abreu, destacó algunos avances en materia arancelaria, aunque dijo que hasta que no finalice la Ronda de Doha "será difícil avanzar en la integración de una Unión Aduanera perforada". Asimismo, sostuvo que hoy en la agenda regional no está incluido el sector servicios, una de las ramas que más creció en los últimos años.

El exministro de Economía argentino, José Luis Machinea, (actual director de la Escuela de Gobierno de la Universidad Torcuato Di Tella), dijo que sigue "creyendo en el Mercosur" aunque no "esté funcionando como se pensaba". Sostuvo que hay que debatir el tipo de cambio. "Hay que poner a discutir este tema porque va a ver problemas con la competitividad", advirtió. Además, se mostró crítico con la integración productiva regional que promueven los gobiernos del bloque porque debería depender de los intereses de los privados.

45.000 Millones de dólares fue el intercambio comercial récord entre los socios del Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay).

2 Son los acuerdos comerciales que firmó el Mercosur en 10 años (con Israel y Egipto) frente a 140 que se sellaron en el mundo.

El canciller Luis Almagro anunció ayer en la Cámara Mercantil los principales objetivos que se trazará Uruguay una vez que asuma la presidencia pro témpore del Mercosur el próximo mes. En ese sentido, el diplomático dijo que es necesario un "fortalecimiento" de la estructura orgánica del bloque regional. Uno de los puntos que Uruguay intentará poner sobre la mesa de discusión será que los laudos del Tribunal de Controversias "sean obligatorios y que no fomenten las asimetrías", afirmó Almagro.

Por otro lado, el canciller rechazó las críticas sobre la conformación del Parlamento del Mercosur. Dijo que "no comparte" la visión que sostiene que no debe conformarse. "El Parlamento debe estar orientado a madurar el proceso", explicó.

Asimismo, Almagro destacó la consistencia política y la estabilidad que ha logrado el Mercosur en sus 20 años. "Eso es un mérito nada menor", destacó.