DANIEL ISGLEAS
Larrañaga logró que el gobierno invitara a la oposición a la cumbre educativa. Allí, Corbo entregará un proyecto para concebir una "nueva lógica" para la Enseñanza, realzando a los centros educativos a cambio de un compromiso de mejora de calidad.
Lo que parece un planteamiento más teórico que práctico es muy concreto: la propuesta que el representante de la oposición en el Consejo Directivo Central (Codicen) de la Enseñanza Pública, Daniel Corbo, presentará al gobierno busca "una lógica nueva" porque un análisis hecho por él advierte que "el modelo tradicional de organización y gestión del sistema educativo público está agotado", según consta en un documento elaborado por el consejero, al que accedió El País.
La propuesta de Corbo se enfoca en el nivel educativo de Enseñanza Secundaria, que es precisamente donde las estadísticas locales y las evaluaciones internacionales detectan el grueso de los problemas.
"El pilar de esta nueva visión es la centralidad de la institución educativa como eje de la innovación y la mejora educativa, y la creación de verdaderas comunidades de aprendizaje para dar respuesta a los desafíos de la equidad y la calidad educativa", indica.
Por eso, su idea busca otorgar "autonomía de gestión y pedagógica a los centros educativos", exigiéndoles como contrapartida que asuman "compromisos de mejora de la calidad de los aprendizajes y de los resultados".
Esta iniciativa será entregada al gobierno en la reunión que el Consejo de Ministros celebrará el lunes 14 en la que participarán los integrantes del Codicen José Seoane, Nora Castro y Teresita Capurro, del oficialismo, más Corbo, y los directores generales de los consejos desconcentrados (Óscar Gómez, Pilar Ubilla, Wilson Netto y Edith Moraes, todos del oficialismo).
OPOSICIÓN. En vistas de la preocupación del gobierno por la calidad de la enseñanza, y más aun al conocerse los resultados de las pruebas PISA (un análisis del rendimiento de estudiantes a partir de exámenes mundiales en matemáticas, ciencia y lectura, que se realizan cada tres años y que tienen como fin la valoración internacional de los alumnos), el líder de Alianza Nacional Jorge Larrañaga consideró que la oposición, representada en los órganos de la educación por Corbo, debía estar presente en esa instancia debido a que había iniciativas para aportar.
Así, se comunicó con el ministro de Educación y Cultura, Ricardo Ehrlich, y con el secretario de la Presidencia, Alberto Breccia, para hacerles llegar su inquietud, la que resultó compartida por el gobierno.
"Hay una emergencia en la educación. El informe PISA es concluyente. Es bueno que el gobierno haya reaccionado. En la enseñanza debemos tener una política de Estado", declaró Larrañaga, en una conferencia de prensa convocada ayer en el Palacio Legislativo.
"Es esencial que haya autonomía de gestión y pedagógica en centros docentes; tener un plan para combatir el ausentismo en las aulas. No hay esperanza ni porvenir si no transformamos la educación pública", sostuvo el líder aliancista, destacando, precisamente, los principales aspectos de la propuesta que llevará Corbo.
"El gobierno hace bien en convocar a una cumbre educativa y en convocar a la oposición", destacó Larrañaga.
Días atrás, el senador Éber Da Rosa, secretario general de Alianza Nacional, presentó un proyecto de ley modificativo de la Ley de Educación por el cual se crea un instituto nacional para la evaluación de la gestión docente.
"Pese a que se ha volcado mucho dinero a la educación pública, los resultados son muy pobres", subrayó Larrañaga ante los medios.
REFERENTES. La iniciativa que preparó Corbo y que será presentada en la reunión del lunes 14 ante el Consejo de Ministros establece que los directores de los centros de estudio "serán evaluados en función de los resultados de sus alumnos, y del ambiente de convivencia y de fortaleza institucional lograda".
Se procurará terminar con la rotación anual de profesores por distintas instituciones, buscando concentrar las horas del profesor en un centro educativo en un proceso hacia el cargo docente.
"Todo centro educativo deberá, a partir de un diagnóstico institucional que identifique sus debilidades, elaborar un plan estratégico de mejora educativa a largo y mediano plazo. Este deberá estipular objetivos, metas e indicadores de logro anual, por lo menos en tres áreas: gestión institucional, convivencia y valores, resultados de aprendizaje en lengua, matemática y ciencias experimentales", establece la propuesta de Corbo.
En cada liceo se constituirá una categoría nueva de docentes: los profesores "referentes" o coordinadores de asignatura. La idea es comenzar con un profesor referente en lenguas, matemáticas y ciencias experimentales. De acuerdo con la iniciativa de Corbo, estos profesores se seleccionarán mediante concurso entre los mejor calificados.
Actuando con los profesores de la materia en los liceos respectivos, esos referentes acordarán metas de aprendizaje, criterios de trabajo y evaluación de los aprendizajes; elaborarán recursos didácticos, apoyarán a docentes noveles o con carencias, y realizarán programas de apoyo a estudiantes con dificultades.
A su vez, destaca que la educación en valores "será una preocupación fundamental, rescatando una visión humanista de la formación integral. Si la formación ética de la persona es constitutiva de la noción misma de educar, las circunstancias presentes muestran su creciente necesidad y relevancia para sustentar una sana convivencia ciudadana", señala Corbo.
Las estadísticas en contra
La última Encuesta Continua de Hogares que elabora el Instituto Nacional de Estadística (INE) revela que Uruguay tiene la peor tasa de aprobación liceal de los países del Mercosur. Entre las cifras que se difunden se indica que el 75% de los uruguayos mayores de 15 años no terminó la enseñanza secundaria.
Otro de los datos que surgen de la encuesta es que el 48% de los uruguayos tampoco logró terminar los primeros tres años de liceo o enseñanza básica.
A su vez, en la edición 2009 de las pruebas PISA (Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos) Uruguay quedó posicionado en el lugar 47° entre 65 países participantes. Si bien es el segundo país mejor ubicado de América Latina, se mantiene entre los últimos del segmento de naciones más avanzadas a nivel educativo.
Uruguay está detrás de Chile (44°) y por delante de México (48°), Colombia (52°), Brasil (53°), Argentina (58°) y Perú (63°). España está en la mitad de la tabla, en el puesto 33°.
En la medición anterior, hecha en el año 2006, Uruguay ocupó el lugar 42 entre un total de 56 participantes.
Informe sobre el diálogo
El Parlamento estará involucrado en la discusión sobre el rumbo de la enseñanza. El martes 22, las comisiones de Educación y Cultura de ambas Cámaras recibirán al ministro Ricardo Ehrlich, quien concurrirá con los jerarcas del Codicen y de los consejos desconcentrados a informar sobre el diálogo educativo. La reunión fue acordada por el senador Éber Da Rosa con el ministro y el diputado Roque Arregui, que preside la comisión de Educación de la Cámara de Diputados.