Enrique García
El presidente de la Corporación Andina de Fomento (CAF) adelantó en entrevista con El País que el organismo acordó una línea de crédito básica para Uruguay de entre US$ 500 millones y US$ 600 millones por año y que parte de la misma podría desembolsarse en pesos uruguayos. García, que hoy inaugurará la oficina de CAF en la Torre Ejecutiva dijo que aspiran a entrar en el capital accionario de empresas privadas uruguayas y ayudar al desarrollo de las mismas.
FABIÁN TISCORNIA
-América Latina pasó el período más agudo de la crisis entre 2008 y 2009 sin mayores sobresaltos, ¿cómo ve posicionada a la región hoy?
-El 2009 fue un año en el cual la región tuvo una caída en el Producto Interno Bruto (PIB), pero este año se ha recuperado y se estima que crecerá alrededor de 5,7% y hay varios países con crecimientos superiores al 6%, 7%. Esta recuperación se da en un marco de estabilidad macroeconómica. La macroeconomía está muy bien. Además hay un gran dinamismo por economías como la China que han llevado a precios de commodities altísimos.
-¿Qué desafíos tiene América Latina por delante?
-Este es un gran escenario para que la región aproveche este ciclo -que puede durar dos o siete años pero puede pasar- y amplíe los esfuerzos del ámbito macroeconómico al ámbito microeconómico y a la equidad social. Si bien América Latina ha avanzado muchísimo, tiene algunos temas que son delicados (como que) su concentración en pocas exportaciones es tan o más alta que lo que teníamos hace 25 años y el riesgo es de quedarnos muy complacidos con eso. Segundo, la región no puede estar satisfecha con promedios de crecimiento de 4% o 5% si quiere resolver en forma sostenible los problemas de carácter social. Porque si bien ha habido una mejora sustancial en reducción de la pobreza, los índices de distribución de la riqueza siguen ubicando a la región como la menos equitativa del mundo. Para crecer al 6% hay que vencer obstáculos como que el promedio de inversión está en 21% del PIB y eso es insuficiente, habría que invertir 26% o 27% del PIB. El otro es el aumento de la productividad. América Latina ha mejorado la productividad de los factores pero no tanto como Asia por ejemplo. El mensaje central es: la macroeconomía es fundamental, no se puede jugar con la macro, pero una estrategia de largo plazo tiene que ver mucho más los aspectos micro y los aspectos sociales.
-¿Cuáles serían esos aspectos microeconómicos?
-Uno de los temas micro claves es la infraestructura, la región invierte 3% del PIB y debería invertir el doble. Otro es la educación y (si bien) hay mucha más cobertura, la calidad no ha mejorado. Se debería poner mucho más énfasis en educación en alta tecnología de la información. También debe fortalecerse la calidad de las instituciones, no solo en el gobierno, también en el sector privado. Por último, es fundamental que América Latina fortalezca sus mecanismos de integración, no es el mejor momento de la integración. Ni la Comunidad Andina ni el Mercosur están a plenitud. Hay que revisar eso si América Latina quiere jugar en las realidades del mundo actual.
La plataforma que existe en este momento hace que la región tenga condiciones (para encarar estos temas), si no lo hace en este período perderemos una de las mejores oportunidades.
-¿Cómo ve a Uruguay en ese contexto?
-Es uno de los países que con gobiernos de diversas tendencias tiene un denominador común: es un país muy serio. Su democracia está muy establecida, sus instituciones son sólidas, su capacidad de lograr consensos en temas centrales está clara y el manejo económico es impecable. En los últimos años todos los equipos (económicos) han sido muy serios, muy responsables y han pasado varios gobiernos.
-¿Cuál va a ser el programa de financiamiento de CAF para este período?
-En la historia de la relación con Uruguay hemos aprobado un total de US$ 1.700 millones de desembolso. La virtud de CAF es adaptarse a las situaciones de cada país. En este momento Uruguay está en una situación macroeconómica sólida, tiene liquidez, está reperfilando muy bien su deuda. De las conversaciones que hemos tenido con el gobierno hay áreas muy prioritarias que están muy unidas con lo que decía antes. Una parte es la de infraestructura con una muy buena estrategia que es hacerlo con participación público-privado (PPP). CAF tiene mucha experiencia en eso en varios países y en ese contexto hemos ofrecido, y espero que trabajemos no solo en materia de financiamiento de PPP, sino en asesoramiento técnico. Y desde luego con todas las empresas que tenemos vinculación como UTE y OSE. Estuvo hace algunas semanas una misión y hemos acordado una línea básica de US$ 500 millones o US$ 600 millones por año que se va a implementar a partir de 2011. Puede ser incluso más, la cartera que tiene Uruguay en CAF no pasa del 4,5% de la cartera total o sea hay espacio en la medida que las necesidades estén.
-¿Hay posibilidad de que parte de los créditos sean en pesos en vez de dólares?
-Es otro tema que hemos desarrollado y hablado con el gobierno, el de no pensar el financiamiento solo en monedas duras (como el dólar) sino buscar mecanismos para dar financiamiento en monedas locales. Está la posibilidad de poder usar el mercado de capitales local, ya lo hemos hecho en una oportunidad y en el futuro vamos a hacer otras emisiones, para poder obtener los pesos uruguayos y dar créditos en esa moneda. Más allá de los préstamos hay otros instrumentos como garantías o garantías parciales que hemos usado en otros países. También queremos hacer mucho con el sector privado.
-¿De qué manera puede trabajar CAF con el sector privado uruguayo?
-Queremos participar especialmente en empresas del sector privado con capital accionario, creación de fondos. No hacemos participación accionaria de US$ 100 millones, pero sí puede ser de US$ 25 millones. Cuando vemos que la estructura financiera hay un requisito de más capital accionario podemos entrar. Queremos dedicarnos a los sectores productivos y más allá de las grandes empresas ver cómo ayudamos al desarrollo de las medianas, pequeñas y micro empresas y al fortalecimiento de empresas que quieran jugar un rol transnacional. Uruguay está desarrollando muy bien esta orientación de tecnologías de la información.
Oficina para atender la región
Hoy con la presencia del presidente José Mujica, la Corporación Andina de Fomento (CAF) inaugurará su oficina en Uruguay ubicada en la parte posterior del piso 9 de la Torre Ejecutiva donde funciona la Presidencia de la República.
"CAF se ha transformado en los últimos años de una institución andina a un banco de desarrollo latinoamericano, además de los cinco países fundadores (Venezuela, Ecuador, Colombia, Perú y Bolivia) hoy hay otros 13 países. De los 18 países accionistas de CAF, diez -entre ellos Uruguay- son miembros plenos lo que da participación en el directorio y un mayor acceso a las facilidades de financiamiento de la institución", dijo a El País el presidente del organismo, Enrique García.
"En ese marco, se tomó la decisión de establecer dos centros operativos fuera de Caracas (que es la sede principal), en Montevideo y Panamá. Desde Montevideo vamos a tratar las operaciones de infraestructura y de sector privado para los países del sur: Bolivia, Chile, Brasil, Paraguay, Argentina y Uruguay", afirmó.
Perfil
Nombre: Enrique García Rodríguez
Nació: Bolivia
Profesión: Economista
EXPERIENCIA en la región
El actual presidente ejecutivo de la CAF, trabajó durante 17 años en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en varios puestos, entre ellos el de tesorero del organismo. Entre 1989 y 1991 fue ministro de Planeamiento y Coordinación y jefe del gabinete Económico y Social de Bolivia. Preside la CAF desde diciembre de 1991 y fue reelecto en 1996, 2001 y 2006. A raíz de su trabajo en el BID y la CAF tuvo contacto con todos los gobiernos uruguayos desde el retorno de la democracia en 1985. García tiene una licenciatura y una maestría en Economía y Finanzas de St. Louis University y estudios doctorales en la American University. Ha recibido doctorados y otros títulos honorarios en varias universidades.