Gobierno frena acuerdo por BROU; para oposición, falta transparencia

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SEBASTIÁN CABRERA

Por directiva del presidente, los diputados del FA dieron marcha atrás a un acuerdo con la oposición para reglamentar cómo se usarán los nuevos fondos para proyectos productivos con utilidades del BROU. Ahora eso queda a discreción del gobierno.

La reforma de la carta orgánica del Banco de la República (BROU), votada ayer en comisión de Hacienda, abre la puerta a la financiación de diversos proyectos productivos que no pueden hacer frente a los intereses del sistema financiero, ya sea pequeñas empresas, cooperativas o firmas recuperadas, dijo a El País el diputado Alejandro Sánchez (MPP).

El gobierno tiene apuro y quiere sancionar la ley antes de fin de año, para que los fondos con utilidades del BROU puedan usarse desde 2011. Una posible destinataria es la fábrica de cerámicas Metzen y Sena, que se quiere reabrir. Así, la comisión de Hacienda de Diputados fue escenario ayer de intensas negociaciones: entre oficialismo y oposición, entre diputados frenteamplistas (donde hay divisiones) y con el gobierno.

El tema en cuestión es el proyecto de ley que eleva del 50% al 80% el porcentaje de utilidades que el BROU envía a Rentas Generales. El 30% adicional podrá ser destinado a fondos para apoyar "proyectos productivos viables y sustentables, de interés del Ejecutivo".

Desde la semana pasada los diputados negociaban cambios al proyecto del gobierno, cuyo artículo 11 establecía que las contribuciones del BROU servirían para "fondos de garantía" administrados por Economía.

La oposición rechazó dejar la reglamentación de esos fondos "a la discrecionalidad" del Ejecutivo y planteó incluir en la ley la creación de los fondos y bajo qué condiciones, con un comité de seguimiento (ver aparte). Esa propuesta fue bien recibida por la bancada oficialista, pero ayer de tarde -y tras varios cuartos intermedios- el diputado Sánchez comunicó a la oposición que el planteo no era aceptado por Presidencia y que se agregará a la carta orgánica del BROU un artículo que faculta al Ejecutivo a usar "hasta un 30% de las utilidades anuales" en "fondos" para proyectos productivos, sin mayores especificaciones y sin la palabra "garantía", por lo que se amplía el espectro de posibilidades.

El tema generó diferencias en la bancada del FA, ya que la propuesta definitiva no es la que presentó el Ministerio de Economía ni el BROU. El diputado Alfredo Asti (Asamblea Uruguay) pedirá hoy a la bancada que se revea el tema y se avance en la reglamentación en la propia ley. Sánchez dijo a El País que el proyecto definitivo "llega con el acuerdo" del presidente José Mujica y que es una idea que el mandatario "tiró" en el Consejo de Ministros. Pero el diputado blanco Pablo Abdala afirmó que "la bancada fue desautorizada por el presidente" y que "con este proyecto se podrá financiar desde una ferretería a Metzen y Sena, todo a discreción del gobierno" y con "un Banco República paralelo".

Para su compañero Jorge Gandini, el nuevo proyecto "tira por tierra todo" y, al no utilizar fondos de garantía, "puede servir para préstamo, subsidios o cualquier manejo". En la misma línea, Iván Posada (Partido Independiente) dijo que el proyecto "no tiene transparencia".

PROYECTO ORIGINAL El artículo once del texto enviado por el gobierno al Parlamento dice que el Ejecutivo "podrá

incrementar hasta un 30% adicional el porcentaje de contribución (del BROU) a Rentas Generales, con destino a fondos de garantía, administrados por el Ministerio de Economía, para proyectos productivos viables y sustentables". La ley sería reglamentada por el gobierno.

ALTERNATIVA El preacuerdo al que llegó el Frente con la oposición creaba el "fondo de garantía de proyectos productivos", con contribuciones del BROU, administrado por un fiduciario financiero designado por el Ministerio de Economía. También se incluía un "comité ejecutivo de seguimiento", con miembros de los ministerios de Economía y Trabajo, para evaluar los proyectos.

PROYECTO final La versión final no define cómo funcionarán los fondos y no especifica si serán de "garantía". Dice que el Ejecutivo remitirá en cada Rendición de Cuentas "información detallada" sobre la utilización de los fondos. La oposición votó el proyecto en general, pero no ese artículo.