La OTAN se renueva con miras a la próxima década de lucha

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BRUSELAS | AFP, ANSA Y EL

PAÍS DE MADRID

La OTAN se reinventa. Hoy comienza en Lisboa una cumbre donde se discutirá un nuevo concepto estratégico que marcará la acción de la Alianza para la próxima década.

Mañana la OTAN dejará definitivamente atrás el fantasma de la guerra fría y proclamará a Rusia como socio preferente, según establece una de las líneas maestras de la cumbre de Lisboa de la OTAN. Además, la nueva Alianza quiere ser más política y barata. Participarán unos 60 jefes de estado y de gobierno, en representación de los 28 aliados y los asociados.

Según lo que ha trascendido hasta el momento, la base del cambio estaría en Rusia, que sería un nuevo socio preferente. Sobre todo, la OTAN la necesita para desarrollar una nueva estrategia de disuasión nuclear, pero también para luchar contra el terrorismo, el tráfico de drogas, el crimen organizado, la piratería en el Índico y para la estabilidad de Afganistán.

Por otra parte, el bloque se apresta a fortalecer la seguridad y la política, en detrimento de la defensa. Sucede que los principios clásicos de defensa del territorio de la Alianza quedaron sepultados bajo las Torres Gemelas de Nueva York en septiembre de 2001, y el nuevo enemigo es capaz de atacar el territorio OTAN desde fuera de sus fronteras (guerra cibernética) o con la determinación de morir matando.

La Alianza fijará como nuevas amenazas y riesgos emergentes a los Estados fallidos, el terrorismo internacional, los ciberataques, la proliferación de las armas de destrucción masiva, el crimen organizado, el tráfico de personas, drogas y armas y la protección de las rutas energéticas.

El documento también analiza la pobreza como foco de inseguridad, y la gestión de crisis, incluidas las humanitarias. "Cuando la OTAN actúa en Afganistán o cuando intervino tras el terremoto de Cachemira en 2005 lo hacía, en realidad, en un limbo doctrinal, porque su concepto estratégico no lo contemplaba. A partir de ahora, sí", explican las mismas fuentes.

Por otra parte, la OTAN no quiere limitarse a la defensa sino contribuir a la resolución política de determinadas situaciones antes de que se conviertan en amenaza para la seguridad aliada. El año que viene diseñará una guía política, desaparecerán los antiguos límites geográficos de actuación y ganarán importancia otros de legalidad y legitimidad ligados a Naciones Unidas.

Los costos son otro problema que enfrenta la alianza y es por eso que se prevé una drástica reducción de personal. Hoy la OTAN tiene en plantilla a unas 13.000 personas y el nuevo concepto estratégico pretende que sean menos de 10.000. Reducirá agencias (de 14 a 3), centros y comités en todos los países, que deberán enviar menos oficiales a los cuarteles generales internacionales.

La organización militar tendrá ahora más capacidad civil, después que la OTAN se diera cuenta de que la primera no alcanza para hacer frente a las nuevas amenazas. Diseñó un concepto de seguridad más amplio donde se combinan la acción militar con la diplomacia, la cooperación al desarrollo con las labores de inteligencia.

La coalición "Paz sí, OTAN no" prepara una "contracumbre" en una escuela y calcula que 100.000 personas se manifestarán contra la oficial.

LA OTRA CUMBRE. Al margen del encuentro de la OTAN, mañana de tarde tendrá lugar una cumbre entre la Unión Europea y EE.UU., seis meses después que los norteamericanos suspendieran la que estaba prevista en Madrid, bajo la presidencia española de la UE, oficialmente por motivos de agenda.

Para Barack Obama, será su primer encuentro con el nuevo presidente permanente de la UE, Herman Van Rompuy, cuyo puesto fue creado a fines de 2009 por el Tratado de Lisboa.