Sanciones a quienes incumplan horarios

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EDUARDO DELGADO

El decreto que obliga a trabajar un mínimo de 6 horas diarias a los funcionarios de la Administración Central establece sanciones de hasta 180 días de suspensión para quienes incumplan. Los jefes deberán controlar la asistencia.

El decreto que unificará los criterios sobre los horarios de los empleados de la Administración Central fue analizado ayer por el Consejo de Ministros. El secretario de la Presidencia, Alberto Breccia, anunció que en 48 horas estará pronto, tras algunos ajustes en su redacción.

El texto establecerá el deber de jefes o encargados de controlar el cumplimiento de asistencia y permanencia en horario de trabajo de los funcionarios a su cargo.

También impondrá que los públicos deberán trabajar entre 30 y 40 horas semanales. A esto sumará que el horario único que regirá para las oficinas de la Administración Central será de 8 a 18 horas, y el horario de atención al público de 9 a 17 horas. Quedan excluidos de esto la Fiscalía de Corte, la Procuraduría General de la Nación, los casinos del Estado, y los servicios asistenciales hospitalarios y extrahospitalarios, policiales, de control aduanero y de tráfico aéreo.

El decreto no hace referencia a los militares, ya que el gobierno entiende que los uniformados cumplen con 8 horas de trabajo diarias o más.

Quedará definido en la norma el deber de asistencia, registro de inasistencia y aviso de inasistencia. También los criterios de contralor de asistencia y los procedimientos de sanción para faltas a ese deber.

En ese sentido, el decreto prevé un reglamento de sanciones a quienes incumplan con los horarios y a sus jerarcas, y expresa la función de éstos en el cumplimiento.

Los departamentos de personal cuidarán que las faltas al servicio queden debidamente documentadas. La omisión a este deber será considerada falta administrativa grave, según establecerá el decreto.

A esto se agrega que cada oficina deberá controlar la asistencia y permanencia de sus funcionarios, de acuerdo a instructivos que dicte la Auditoría Interna de la Nación y procedimientos que determine la Oficina Nacional de Servicio Civil

"Está especialmente previsto el deber de contralor de los jefes o encargados", destacó Breccia a El País.

"Hay toda una escala de sanciones aplicables, desde observación o apercibimiento con anotación en el legajo, hasta días de suspensión que van desde cinco hasta 180 días", acotó el secretario de la Presidencia

Las dependencias de la Administración Central pueden cumplir un horario de labor o atención al público más extenso, para lo cual deberán solicitarlo al Poder Ejecutivo.

El decreto establecerá cómo el Ejecutivo deberá analizar y definir estos pedidos y los mecanismos de compensación de jornadas y horas trabajadas en días inhábiles.

El prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa, hizo hincapié en que este decreto unificará criterios y que "nadie en la Administración Central tiene una vinculación contractual con el Estado menor de 6 horas". Sin embargo, reconoció que actualmente hay funcionarios que trabajan menos de 6 horas. "Por lo tanto queda claro que exigir cumplir su obligación no implica erogación económica de ningún tipo", acotó.

balance. En el Consejo de Ministros de ayer, el presidente José Mujica hizo un balance positivo de lo que va del gobierno, pero instó a su gabinete a trabajar "más y mejor", con mayor coordinación y a preparar la instrumentación del presupuesto que está votando el Parlamento.

Por ello, el presidente pidió a los ministros que se preparen para aplicar, administrar y ejecutar bien el presupuesto, ya que después que se apruebe "realmente comienza la labor del gobierno", expresaron fuentes oficiales a El País.

Ministros consultados por El País dijeron que el de ayer fue uno de los Consejos de Ministros con "mayor contenido político" de los realizados hasta ahora. Mujica hizo una "fuerte apelación al compromiso político" de los ministros desde el punto de vista ético, y que éste se debe reflejar en la gestión y la austeridad, dijo las fuentes.

El presidente propuso que, tras la equiparación de salarios entre senadores y ministros incluida en el presupuesto, haya una rebaja de 15% en los sueldos de los cargos de confianza, a modo de señal a la población. Hubo argumentos a favor y en contra de este planteo entre los secretarios de Estado.

premio. Mujica propuso entregar un premio de $ 30 mil a funcionarios que presenten iniciativas de reforma del Estado que sean interesantes y aplicables.

El ministro de Salud Pública, Daniel Olesker, hizo mención a una experiencia similar que se realizó en esa secretaría de Estado y con muy buenos resultados, informaron fuentes del Ejecutivo.

El próximo viernes, en una reunión del Consejo Superior del Sector Público, el Poder Ejecutivo dará a conocer el contenido del decreto a los sindicatos estatales.

En COFE dicen no entender la razón de este decreto, y argumentan que los funcionarios ya trabajan entre 6 y 8 horas diarias.

Leonel Revelese, del sindicato de Casinos, expresó que "muchas veces los horarios de los ministerios se dieron a partir de negociaciones que hubo entre sindicatos y autoridades de la época, y muchas veces se daba esa reducción horaria como una manera de suplir aumentos salariales".

Agregó que "un conjunto importante de funcionarios" cobra por 8 horas y trabajan 6, producto de estas negociaciones. "El horario de 6 horas es el que muchos sindicatos de Europa, de América Latina y de Uruguay tienen en su plataforma como una manera de buscar mejores condiciones de vida para sus trabajadores: la lucha por la reducción de la jornada laboral", acotó.

Revelese dijo que habrá que analizar el decreto, y que este tipo de temas son "materia de negociación".

El pasado 20 de julio, el presidente de COFE, Pablo Cabrera, manifestó su extrañeza respecto a este decreto, ya que "la gente trabaja de seis horas para arriba". Consideró que "si la gente trabaja menos es porque no hay controles de horario, y porque los jefes no están atendiendo parte de lo que son las funciones de contralor".

El decreto abarca a la Administración Central y no a los entes, donde el tema del horario laboral no está en agenda, puesto que sus funcionarios ya cumplen un mínimo de 6 horas diarias.

El director de UTE, Gerardo Rey, informó que ese organismo cuenta con unos 6.220 funcionarios que tienen un régimen de 8 horas, salvo casos específicos de 6 horas que abarcan apenas a unas decenas de empleados. Añadió que nadie en UTE trabaja menos de 6 horas.

La secretaría del vicepresidente de Ancap, Germán Riet, informó que el ente tiene 2.400 funcionarios en régimen de 8 horas diarias.

El director de Antel, Carlos Guariglia, indicó que ese ente cuenta con unos 6.000 funcionarios que cumplen 7.15 horas diarias.

El régimen horario general es de 9.30 a 16.45 horas y la atención comercial de 9 a 17 horas. Las cuadrillas -personal que trabaja en la calle- tienen otro régimen.

n Mujica valoró como positivos los viajes al exterior realizados por jerarcas de gobierno, pero planteó estudiar la posibilidad de disminuirlos. Marcó que se cumpla con la norma vigente que prevé se fundamente por qué una misión oficial no puede ser cumplida por la representación diplomáticas del país en el exterior. Mediante un decreto, en los próximos meses el gobierno emitirá un reglamento para las misiones oficiales. Para ello, formará un grupo con representantes de Presidencia y ministerios.

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