IMM puede ser demandada por vecinos de la zona de Buceo

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ANDRÉS LÓPEZ REILLY

La Intendencia de Montevideo podría ser demandada por más de 600 ciudadanos de El Buceo. La Justicia dijo que se equivocó al cobrarle la Contribución a uno de ellos durante varios años. Y abrió la posibilidad de que accionen todos los demás.

La situación se disparó cuando un habitante del complejo habitacional CH 99 del Buceo presentó una acción de nulidad ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo (TCA), que hizo lugar a su reclamo y señaló que la Intendencia debe devolverle el dinero que pagó desde 2005 por concepto de Contribución Inmobiliaria.

Los restantes inquilinos -que se encuentran en idéntica situación- habían optado por no accionar ante el TCA, probablemente pensando que un solo fallo abarcaría a los 598 apartamentos y 16 comercios que integran el complejo.

Pero ante el fallo del TCA y la demora de la Intendencia en hallar una solución que los contemple, los vecinos comenzaron a reunirse para definir los pasos a seguir.

Así fue que, ayer a la mañana, un total de 400 habitantes del complejo -reunidos junto a su equipo de abogados- tomaron la decisión de iniciar el reclamo judicial correspondiente ante el Tribunal, siguiendo los pasos de Heber Hernández, el vecino que hace tres años tomó esta decisión y que tuvo el fallo a favor del TCA.

En consecuencia, si optan por demandar masivamente a la Intendencia, el reclamo superaría el millón de dólares, más costas y costos de un juicio que podría durar aproximadamente tres años.

Sin embargo, los vecinos buscan un acuerdo con la Intendencia, que reconoció el error tras el fallo del TCA y dejó de cobrarles, a todos, la Contribución Inmobiliaria.

Lo que pretenden los vecinos, más que les devuelvan el dinero que pagaron durante los últimos años, es que se solucione la situación irregular en la que se encuentran desde hace más de dos décadas.

Es que ante la ley, ninguno es "propietario" de su departamento, por lo que no pueden "disponer del bien", ni solicitar créditos bancarios. Pero la Intendencia únicamente ofreció devolverle el dinero al particular que presentó el recurso ante el TCA, Heber Hernández, quien integra la Comisión Administradora del complejo. Y, además, pretende hacerlo "a crédito", no al contado.

"La Intendencia empezó a cobrar la Contribución en 2005, pero pretendía cobrar una retroactividad de otros cinco años. Y ahí se armó todo el lío, porque era muy abusivo", recordó Hernández al ser consultado por El País.

Según Hernández existe un expediente en la IM con un pedido suyo de reintegro de dinero, tal como se lo había dicho la comuna, pero hasta el día de hoy sigue sin cobrarlo.

A todo esto, los restantes vecinos del lugar se quejan de la falta de respuesta que han tenido por parte de administración municipal. Hernández manifestó que han intentado, de todas las formas posibles, mantener reuniones con el área financiera de la comuna, pero siempre se evadió el pedido.

"Lo único que hemos recibido son evasivas; nunca pudimos hablar con ellos en esta administración. Permanentemente hemos pedido conversar y no tuvimos respuesta. Es más, la secretaria del área, la estuvimos llamando durante dos meses, una vez por semana, y siempre nos decía que quedaba para la semana que viene. Y nunca nada", comentó resignado Hernández.

SIN TÍTULOS. Según el fallo del TCA, el cobro de la Contribución a este vecino "es ilegítimo por cuanto no se cumplen a su respecto los requisitos establecidos en la normativa departamental vigente para ser sujeto pasivo del tributo".

Precisamente esto sería, ser "propietario poseedor de cualquier título, promitente comprador con promesa inscripta, o mejor postor de remate judicialmente aprobado". En la misma situación se encuentran los restantes habitantes del complejo, que ante la ley figuran como promitentes compradores, pero sin promesa inscripta ante el Banco Hipotecario del Uruguay (BHU).

El complejo fue construido en el marco de un convenio entre el BHU y la Intendencia, en un predio que continúa siendo municipal.

Según el escrito presentado ante el TCA, hasta tanto no se le otorgue la escritura de compraventa de su vivienda, Hernández "detentará la cosa en nombre del banco".

Es decir que para que los vecinos del CH 99 alcancen el estatus de "propietarios", sería necesario -de acuerdo a lo que se desprende de la sentencia- "establecer con fehaciencia" que han dejado de detentar sus inmuebles a nombre del BHU.

"El problema es que la Intendencia nunca planteó nada. Pero creo que si la Intendencia lo hubiera puesto como crédito de futuros pagos la gente lo acepta. Lo que no aceptan los vecinos es pagar sin tener ningún tipo de derecho. Lo que se quiere es que se regularice", afirmó el Hernández.

VISIÓN MUNICIPAL. La Intendencia de Montevideo admite, en tanto, que el complejo se encuentra en terrenos que le pertenecen, pero hasta que el TCA se pronunció, en julio de 2009, afirmaba que eso no hacía que las construcciones fueran "viviendas municipales" desde el punto de vista tributario.

Por eso, la administración municipal concluyó que los promitentes compradores estaban obligados a pagar la Contribución Inmobiliaria, sin reparo alguno.

Sin embargo, el tribunal entendió, por unanimidad, que el caso que se le presentó no resistía la menor duda: el accionante no es sujeto pasivo del tributo, "por tener una promesa de compraventa no inscripta en el registro respectivo".

La Intendencia admitió el error cuando dejó de cobrarle la Contribución al complejo, pero solo accedió a devolverle el dinero al particular que presentó la acción de nulidad ante el TCA, sugiriendo que los demás vecinos deberían hacer lo mismo.

"Lo deseable es que la Intendencia revea su accionar y evite los juicios. De lo contrario es una situación que no le sirve ni a la Intendencia ni a nosotros. Pero hasta ahora no ha habido ningún gesto de ellos tendiente a resolver definitivamente esta situación", enfatizó Hernández.

JUSTICIA PARA TODOS. Ante la eventualidad de una "catarata" de acciones ante el TCA, el edil herrerista Miguel Di Ruocco dijo a El País que la Intendencia debería regularizar inmediatamente la situación de este complejo habitacional para evitar "un juicio millonario que se sabe va a perder y que van a terminar pagando todos los vecinos de Montevideo".

En ese sentido, el edil de la Lista 71 recordó que el ex intendente Ricardo Ehrlich resolvió pagar a todos los empleados municipales lo que se les adeudaba desde la administración del ex intendente Mariano Arana -una cifra varias veces millonaria en dólares-, pese a que sólo algunos de ellos recurrieron a la Justicia.

No es la primera vez que los vecinos del Complejo habitacional 99, ubicado frente al Cementerio del Buceo, tienen inconvenientes con los servicios que presta la Intendencia de Montevideo. En junio de este año, por ejemplo, el barrio Buceo en general, y por sobre todo dicho complejo tuvo un problema de saturación de hojas (que también involucró a otros barrios de Montevideo) producto de una suspensión del servicio de barrido en las calles por problemas burocráticos, según había justificado en su momento la Intendencia de Montevideo.

En ese momento los vecinos del complejo alegaban que al deprimente panorama y olor que presentaban los más de 60 contenedores sucios, quemados y rotos ubicados en un predio frente al complejo -allí funciona la central de contenedores de residuos y éstos se ubican allí previo a su reciclaje- se sumaba la cantidad de hojas de árbol y otros desperdicios, entre el pasto de las plazas y las calles.

Los vecinos del lugar debieron hacer frente a la situación costeando un servicio privado de limpieza. Fue así que una buena cantidad de aquellas hojas quedó en bolsas de basura que se juntaron en cada esquina gracias a un barrido privado que pagó el complejo, aunque habían dicho que no era suficiente.

"Son 598 apartamentos que no tienen barrido, ni junta de poda", dijo en su momento a El País uno de los vecinos consultados. La comisión buscó ponerse en contacto con la Intendencia y presentó varios reclamos a la administración que no fueron respondidos, aseguraron. Según los vecinos, nunca hay respuesta de la Intendencia, ni por las hojas en su momento ni por la contribución ahora.