Presentan plan de monitoreo de resultados en el Estado

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FABIÁN TISCORNIA

Desde el presidente de la República o un legislador hasta un ciudadano, podrán ver on-line si un ministerio está cumpliendo o no con los metas que se trazó. A partir de febrero ese sistema estará disponible en cinco ministerios.

El director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) Martín Dibarboure, adelantó a El País que a mediados de 2010 todos los ministerios contarán con Tableros de Control Ministerial, un software que permitirán a cada ministro "monitorear y gestionar mucho mejor las políticas públicas". También coordinar políticas con otros organismos del Estado de otra manera.

Esto, que será presentado hoy por Dibarboure en el Foro ACDE, implicará poder recibir "alertas tempranas" cuando un programa no está dando resultados y poder modificarlo. Un ciudadano podrá acceder a la web y ver el grado de cumplimiento que tienen las metas que se trazó un ministerio determinado.

"¿Le cambia a un cirujano tener la información del análisis clínico de un enfermo que va a operar el día anterior? Claro que le cambia, porque opera con tranquilidad al tener los análisis en el momento", afirmó el director de OPP. Por eso entiende que esta herramienta "debería cambiar mucho" y en particular "a cambiar radicalmente", la forma de gestionar.

"Si el ministro tiene la información on-line cargada con los datos legítimamente capturados, va a poder monitorear y gestionar mucho mejor las políticas públicas que sin tenerlo.

Dibarboure se entusiasma cuando explica que este tipo de "gestión por resultados permitiría transitar hacia un presupuesto por resultados, que es la fase dos de este proyecto".

Va a llevar a que "no construyamos un presupuesto nacional en base a lo que pasó y en base a complementos presupuestales en aquellas áreas que se quiera mejorar. Sino, que eso se pueda complementar con indicadores a ser alcanzados con ese dinero", agregó.

Para el director de OPP este "es el mundo ideal para el Estado. En alguna manera vamos a poder llegar a decir: tenemos estos resultados esperados, vamos a vacunar a tantas personas, vamos a construir tantas escuelas, vamos a tener tantas viviendas, entonces bajémoslo a indicadores de gestión y vayamos monitoreándolo".

En las rendiciones de cuenta se podría ir modificando el presupuesto en base a lo que den los indicadores y de esa manera permitirá gastar mejor los recursos. Pero, en la primera etapa se podrá contar con el software para gestionar y hacer públicos los resultados de los indicadores. Ya hay un piloto funcionando en el ministerio de Vivienda. En febrero los ministerios de Salud Pública, Desarrollo Social, Industria, Energía y Minería e Interior y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto lo tendrán disponible on-line.

Para julio del año próximo, los ministerios de Educación y Cultura, de Relaciones Exteriores, de Ganadería, Agricultura y Pesca, de Trabajo y Seguridad Social y de Economía y Finanzas, más la Administración de Servicios de Salud del Estado, tendrán publicados sus resultados. Por último, en agosto lo harán los Ministerios de Transporte y Obras Públicas, de Turismo y de Defensa.

CóMO FUNCIONA. Dibarboure explicó que "los tableros funcionan como tacómetros, como el nivel de aceite que tenemos en el coche o el del combustible. Hay una zona verde que se establece que se están cumpliendo las metas mensuales, semestrales, anuales o por proyecto. Hay una zona amarilla, que muestra cuando estamos en una zona crítica del cumplimiento y hay una zona roja donde claramente no se está cumpliendo".

Aclaró que "no es para rezongar, sino para monitorear que algo está pasando y que ese plan no se está cumpliendo y trabajar en ese sentido".

Los tableros de control tendrán diferentes niveles de usuario: el primero será el ministro, el director de área. Un segundo nivel sería la OPP como asesora de la Presidencia, el Parlamento y el tercero el ciudadano, "que de alguna manera puede acceder a los planes de vivienda, los planes de educación y a qué es lo que está pasando (con ellos), indicó el director de OPP, Martín Dibarboure.

Si los tableros muestran que no se están cumpliendo los objetivos "podríamos llegar a tener desde un llamado de atención del Gabinete (de Ministros) o de la Presidencia para que se den las explicaciones o podrían llegar a dispararse alertas. El propio sistema dispara alertas, para que el responsable busque las causas y actúe rápidamente sobre las causas", señaló.

El funcionario imagina "un gabinete ministerial donde cada ministro tiene un reporte de cumplimiento de metas en distintos hitos durante el año".

También, "que un parlamentario quiera tener información sobre determinado tema y ya no tendría por qué llamar a sala, o a comisión o hacer un pedido de informes. Simplemente se le asigna una contraseña y accede a los tableros de control y podrá tener toda la información", expresó.

Para Dibarboure con esta herramienta "dejaremos de hablar de la cantidad de los funcionarios públicos y vamos a hablar de dónde están impactando las políticas públicas, que es lo que importa".