El Ministerio de Industria dejó en suspenso la ampliación de concesión del servicio a Multicanal, dijeron a El País fuentes oficiales. Como titular de la cartera de la cual depende la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicación (Ursec), el ministro Jorge Lepra tiene la facultad de resolver sobre los asuntos que maneja ese órgano desconcentrado y decidió hacer uso de sus competencias.

La resolución, que será publicada hoy en el Diario Oficial, suspende el acto administrativo dictado por la Ursec el pasado 15 de diciembre. Ese dictamen facultó a Bersabel S.A., del grupo Clarín, a ampliar su señal fuera de la capital del país.

Por otra parte, el tribunal de apelaciones civil de sexto turno confirmó el rechazo al recurso de amparo planteado por la empresa de Canelones Costa Cablevisión S.A. Los ministros Sara Bossio, Felipe Hounie y Elena Martínez confirmaron la sentencia de la jueza Estela Jubette, que avaló la legalidad de la resolución de la Ursec. Además insistieron en que los interesados tuvieron la posibilidad de tomar vista de los expedientes en el momento en el que lo solicitaron.

La sala se pronunció en el mismo sentido que lo había hecho otro tribunal de apelaciones que rechazó el planteo de la Cámara Uruguaya de Televisión para Abonados (CUTA), y otras ocho empresas que apelaron la sentencia de la jueza civil María Cristina Cabrera. Además de la CUTA, entablaron la demanda Corfin S.A. (Colonia), Comunicaciones Audiovisuales SRL, Consorcio Cablevideo Uruguay Ltda (La Paz), Canelones Cablevisión, TVCable SRL, Trilux S.A. (Santa Lucia) CablePlus S.A. y Durazno TV Cable S.A.

En segunda instancia la justicia puso fin a los recursos de amparo planteados por los operadores de cable pero el ministro Lepra dejó en suspenso la ampliación de la concesión.

enfrentamiento. La resolución de la Ursec motivó la presentación de más de cincuenta recursos administrativos que podrán terminar en el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, además de los dos recursos de amparo que fracasaron.

Las empresas entienden que el permiso dado por la Ursec a Bersabel fue adoptada en forma "ilegal" y mediante un proceso poco transparente. Afirmaron que su implementación genera una posición dominante en el mercado de televisión para abonados ""favoreciendo" a una empresa multinacional".

Las empresas plantearon que debieron ser informadas de la resolución directamente por la Ursec, cosa que no ocurrió. Alegaron que la decisión de Ursec viola reglamentos y decretos dictados por el Poder Ejecutivo, en lo que refiere a que cada licencia debe corresponderse con un área geográfica determinada.

Sin embargo, el director de la Ursec, León Lev, aseguró que la resolución está "absolutamente fundada" desde el punto de vista técnico y jurídico, ya que busca "fomentar la competencia" y "defender a los usuarios", tal cual marcan los objetivos de la unidad.

El jerarca aseguró que no le está dando un alcance ilimitado a Multicanal, sino que la extensión se circunscribe a los ámbitos a donde la señal llegue con claridad, un radio no mayor a los 90 kilómetros.

A su criterio, la resolución cumple con el principio de neutralidad tecnológica, que implica "no privilegiar a quienes usan cableado en detrimento de quienes usan el sistema aéreo por UHF". Lev aseguró que la medida elimina la actual situación de "ilegalidad" en la que incurren los abonados que actualmente bajan Multicanal sin pagar el servicio, a través de la compra de un decodificador. "Ahora los cableros no van a tener esa competencia ilegal, porque la empresa, al poder comercializar, va a cobrarle a los abonados", explicó.

En cambio, Horacio Rodríguez, presidente de la CUTA, planteó que si se quiere abrir la competencia, debe hacerse con "procedimientos limpios, transparentes, igualitarios, donde todo se pueda proyectar, que no favorezca mediante secretismos y resoluciones más o menos poco transparentes, la posición de una empresa".

El abogado de Andebu, Andrés Lerena afirmó que la decisión de la Ursec "liquidará" los 150 cables del interior, porque se trata de una "competencia desleal" a la que no podrán hacer frente esas empresas.

Los operadores se quejaron de que esa concesión contribuye a "fabricar" competencia. Añadieron que eso les permite llegar a las dos terceras partes de la población porque si se traza un radio de acción de 80 kilómetros se llega prácticamente a un millón ochocientos cincuenta mil habitantes.

Las instituciones entienden que a través de una "interpretación insólita" la Ursec "está fabricando un competidor donde el mercado no admitía mayor competencia", atendiendo que en 2004, el organismo había llamado a interesados para prestar servicio en la zona sin éxito, porque el mercado "potencialmente no daba".