Gastos en salud por hijo no pagan Renta

El proyecto de reforma impositiva oficializado ayer por el ministro de Economía Danilo Astori en el Consejo de Ministros finalmente habilitará a deducir del pago del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) 8 mil Unidades Indexadas ($12 mil) por año en gasto de salud por hijo menor de edad, en caso de minusválidos e incapacitados el monto de la deducción se duplica.

La iniciativa agregó el aporte al sistema de salud (Disse) que hacen los trabajadores como otra deducción al pago del IRPF respecto al borrador original que sólo permitía descontar el aporte previsional.

Se prevé que el monto del aporte previsional, de Disse y el gasto de salud por hijo se sumen al monto mínimo no imponible que está fijado en 5 Bases de Prestaciones y Contribución (BPC), que hoy se ubica en $ 7.410.

A partir de ese monto se aplicará el cobro del impuesto por franjas sumándose una que no estaba prevista en el borrador de la iniciativa.

Se cobra 10% entre 5 BPC y 10 BPC ($14.820), 15% entre esa cifra y 15 BPC ($22.230); 20% entre esa cifra y 50 BPC ($74.100) y 22% entre esa cifra y 100 BPC ($148.200). A partir de esa cifra se cobra el 25%.

El sistema de franjas progresionales haría que una persona que gana $ 30 mil pague 10% entre los $ 7.410 y $ 14.820 y 15% por el monto que va de esa cifra a $ 30 mil.

El borrador original preveía una tasa de 20% entre 15% y 100 BPC pero en el proyecto final se incluyó una alícuota de 22% entre 50 BPC y 100 BPC.

Fuentes técnicas dijeron a El País que el punto de corte a partir del cual las personas pagan más por IRPF que por el impuesto a los sueldos se ubica por encima de $ 20 mil. Se explicó que de esta manera se sube el monto mínimo imponible y se excluiría del pago del IRPF a personas que ganaban poco más de 5 BPC.

Por la forma en que se incluyeron las deducciones éstas son más significativas para los sectores de menos ingresos que para los que generan mayor renta.

EQUIDAD. Ayer el ministro de Economía, Danilo Astori, divulgó cálculos que muestran como crece el nivel de ingresos disponible por la aplicación del IRPF. Se llega a un máximo de 3% en el decil de más bajos ingresos y sólo existe una baja en los dos deciles más altos (ver cuadros).

Para financiar estas deducciones se decidió bajar la tasa básica del IVA de 23% a 22% y no del 23% a 21% como se preveía en el borrador presentado en noviembre.

Astori remarcó que se mantendrá la baja de la tasa mínima de 14% a 10%, que es la que grava a "bienes de consumo esencial integrantes de la canasta familiar", sostuvo. Si a eso se suma la eliminación del Cofis —3%— la baja de la tributación al consumo en la tasa básica es de cuatro puntos y de siete puntos en la mínima.

Astori dijo que la baja de 23% a 22% será "en primera instancia" y que luego se irá al 21% y en "un horizonte temporal más alto" a 20%.

El proyecto unifica en el Impuesto a la Renta de la Actividad Empresarial (IRAE) los distintos tributos que gravan a las empresas —Impuesto a la Renta de Industria y Comercio e Impuesto a la Renta Agropecuaria—.

EMPRESAS. El IRAE tendrá una tasa de 25% frente al 30% de los actuales impuestos a la renta de las empresas.

Fuentes del equipo económico dijeron a El País que "habrá mecanismos para premiar a la reinversión" de utilidades por lo que se reinvierta pagará menos impuestos.

Se "flexibilizará" el período en que se podrá realizar la "reserva de reinversiones" y se ampliará la lista de productos que se puede incluir en el rubro de inversión.

Para evitar la elusión de impuestos el proyecto prevé que las empresas y profesionales sólo puedan deducir gastos al pago de renta por productos o bienes que ya hayan pagado el IRPF o el IRAE, explicaron los técnicos.

A los profesionales y a las empresas unipersonales que opten por pagar IRPF se les permitirá deducir un 30% de la renta bruta. Esto no incluye a los aportes previsionales y las deducciones por gasto en salud en caso que tengan hijos.

Los profesionales y unipersonales podrán optar por el pago entre el IRPF o el impuesto a la renta de las empresas.

A partir de un monto de facturación estas personas sólo podrán pagar IRAE. Esta cifra será determinada en la reglamentación de la futura ley.

En la reglamentación también se fijará el monto por debajo del cual las empresas del sector rural pueden optar entre el pago del IRAE o en base al Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios. Por encima de ese monto sólo se podrá pagar IRAE.

La aplicación del nuevo régimen tributario implicará una pérdida de recaudación del orden de 0,4% del Producto Interno Bruto, que será compensado por la mejora en la eficiencia de las oficinas recaudadoras, confirmaron a El País fuentes oficiales.

Ayer el ministro de Economía, Danilo Astori, insistió en que "no es una reforma para recaudar más" aunque sostuvo que no es intención "perder" ingresos.

El ministro dijo que la unificación de aportes patronales en 7,5% "promoverá el empleo", especialmente en el sector de comercio y servicios que es el que tiene más trabajadores y que hoy paga una tasa de 12,5%.

Asimismo, afirmó que la baja en el aporte patronal para las empresas públicas no financieras "mejorará notablemente su competitividad".

Recalcó la "consistencia" de la reforma con los regímenes promocionales y remarcó que se permitirá deducir "hasta una vez y media" los gastos en innovación del Impuesto a la Renta a la Actividad Empresarial.

Astori dijo que la aplicación de una tasa de IRPF menor —de 3%— a los depósitos a más de un año y en moneda local es un "estímulo" a las colocaciones a largo plazo y a "desdolarizar" la economía.

IVA

Se aplicará el IVA a la autoconstrucción de vivienda, De esta manera las personas que construyen su casa deberán pedir el IVA a la compra de materiales y servicios. Las gremiales de la construcción habían reclamado esta medida debido a la alta informalidad en el sector.

IMESI

El proyecto incluirá cambios en el cobro del Imesi. Se gravará con este impuesto a todas las bebidas alcohólicas, lo que incluirá el cobro del Imesi a los vinos que hoy están exonerados. Se propondrá un régimen de "transición" para la sustituir el actual régimen de fijación de la base imponible del Imesi sobre precios fictos. Se pretende que la base imponible se fije en el nivel del fabricante o del importador de los productos. Esto se dará a través de una base de acuerdo valor, otra específica por unidad física enajenada o una combinación de ambas.

MAS ELIMINADOS

En el proyecto se agregan más impuestos a la lista de tributos distorsivos que se eliminarían en el borrador original. Allí se anunció que se dará de baja al Cofis, el impuesto al Control del Sistema Financiero, el impuesto a los servicios de salud, el impuesto a la pequeñas empresas, a las comisiones, a las telecomunicaciones, a las tarjetas de crédito, a las ventas forzadas, a los pases de deportistas, a la compraventa en remate público y a los sorteos y competencias. A estos se agregan el impuestos a los ingresos de las compañías de seguros y el impuesto para el fondo de inspecciones sanitarias.

COSTO

Las deducciones por los gastos en salud por hijo en el pago del IRPF llegarían a U$S 30 millones, según las estimaciones oficiales. Se eligió la deducción por fictos para simplificar el control por parte de la administración tributaria.