El cumplimiento efectivo de los compromisos de campaña electoral que asumió la izquierda antes de llegar al gobierno, y lo que depara o no el Presupuesto en la óptica de la oposición, serán algunos de los ejes por donde se planteará el debate presupuestal desde hoy en el Parlamento.

Las alternativas que se irán presentando desde hoy en la Cámara de Representantes pondrán de manifiesto que la bancada del oficialismo apoyará en solitario la ley de Presupuesto, mientras los tres partidos de oposición se pronunciarán en contra del mismo, a pesar de que acompañarán algunos de los 447 artículos que componen la iniciativa.

En el inicio del debate, el oficialismo cuestionará fuertemente a blancos y colorados al considerar que al asumir el gobierno "se ha encontrado con una realidad mucho peor" de la que se transmitía "desde el optimismo o proselitismo" de las anteriores administraciones, y considerará que se recibió el país con "una realidad que resultó ser inclusive más dramática que nuestras peores estimaciones, lo cual ha determinado la existencia de limitaciones aún más importantes para que en seis meses se pueda construir un proyecto de Presupuesto que abarque todas las medidas necesarias para el cambio, con el que estamos comprometidos".

Por ejemplo, el diputado del gobierno Alfredo Asti pone énfasis en su informe en los "gravísimos problemas de empleo" encontrados al asumir en marzo, y en que la pobreza infantil se agudizó "como consecuencia de un desbalance en las prioridades de las políticas públicas anteriores".

También se evidenciará el "desorden o caos encontrado" en la administración de los recursos humanos del Estado, y se acusará a los gobiernos anteriores de "simular" la medida de prohibir el ingreso de nuevos funcionarios a la administración pública, "simulación llevada a cabo mediante diversidad de oscuros artilugios para contratar a quien no se podía contratar por la vía presupuestal". En su informe, Asti insistirá en que podría "citar decenas de miles de casos de becarios, pasantes, contratos de función pública, régimen caché, contratos por comisiones de apoyo o contratos por organismos internacionales, que desvirtúan totalmente la estructura funcional".

El oficialismo aclarará que si bien el texto que desde hoy considerará el Parlamento "no es idéntico" al remitido por el Poder Ejecutivo, el mismo "no se aparta del espíritu" de lo que quiere el gobierno, y que es el resultado de negociaciones políticas con la oposición.

Si bien el proyecto en el trámite en comisión sólo fue votado en general por la bancada del gobierno, en la discusión en particular muchos artículos contaron con el apoyo de más de un partido, y otros con el voto de todos, o casi todos los integrantes de la comisión.

Según estimaciones legislativas, menos del 20% de los artículos fue apoyado solamente por la bancada mayoritaria mientras el restante 80% de los artículos de la ley fue acompañado por la oposición.

DESENCUENTROS. Claro que en ese porcentaje inferior al 20% está la esencia del Presupuesto: la creación de estructuras políticas en varios ministerios, entre ellos Defensa Nacional y Relaciones Exteriores, el condicionamiento de las inversiones a los resultados fiscales, la acumulación de poder en la Presidencia, la ausencia de reformas de fondo comprometidas en la campaña electoral, todo lo cual será cuestionado por los partidos de oposición.

El gobierno adelantará hoy que su propósito con esta ley es "comenzar el proceso de reconstrucción del país sobre bases sólidas, que permitan la construcción de una estrategia de desarrollo económico exitoso".

En materia fiscal, Asti informará que la estrategia es no aumentar significativamente el gasto público total, "aunque sí el de las áreas priorizadas", que son las inversiones, la educación y también se pondrá especial énfasis en "sectores que presentan vulnerabilidades como la salud, la seguridad ciudadana y la emergencia social".

Legisladores invitadosa un "Cabildo abierto"

La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) cursó la semana pasada una invitación a las distintas bancadas parlamentarias, para que los diputados asistan mañana al "Cabildo abierto" que se realizará frente al Palacio Legislativo.

Fuentes consultadas por El País dijeron que hasta el momento no han recibido ninguna notificación sobre la posible concurrencia de parlamentarios al encuentro, al que también fueron convocados representantes de distintas organizaciones sociales.

COFE comenzará las movilizaciones por el presupuesto el miércoles en la mañana con la instalación de una carpa frente al Palacio Legislativo, donde sobre el mediodía se realizará una conferencia de prensa. La organización no resolvió un paro, pero los distintos gremios serán los que eventualmente adopten medidas.

Al "Cabildo abierto" se espera que asistan legisladores de todos los partidos. Los voceros de COFE agregaron que si no son contemplados sus reclamos —entienden que el presupuesto es insuficiente y que no fue "participativo"—, empezarán a analizar medidas y movilizaciones para cuando la discusión llegue al Senado.

Los informes de las bancadas

Encuentro progresista

"El objetivo sustantivo de lograr el bienestar de los habitantes de nuestro país tiene como requisito esencial poder ubicarnos en la senda del crecimiento económico sostenido con justicia social. A tal fin, se presenta como necesario complementar las políticas económicas con políticas sociales", precisa el informe que será brindado al plenario por el diputado Alfredo Asti.

Partido nacional

El Partido Nacional sostiene en su informe sobre el Presupuesto que los supuestos macroeconómicos en los que se basa "no son consistentes y reposan sobre una trilogía fatal", que es el aumento del gasto, el aumento de la presión fiscal y el atraso cambiario o inflación en dólares. Entienden que el país productivo "no está considerado", según señala el informe que será presentado por el diputado Jorge Gandini.

Partido colorado

El informe colorado sostiene que "de todas las promesas previas" al envío del Presupuesto al Parlamento, en el documento se ve "muy poco", y que "no existe" el apoyo al país productivo. Además, el informe colorado habla de la "inconstitucionalidad grosera" de la reforma del sistema de salud. El informe será presentado por los diputados Guido Machado y José Amorín.

Partido independiente

"La estructura del gasto público presupuestal es ciertamente muy poco flexible. El nuevo gobierno pierde la oportunidad de formular un Presupuesto desarrollando políticas que proyecten el crecimiento de la economía uruguaya de acuerdo a sus antecedentes históricos", sostiene en su informe el diputado Iván Posada.