Atchugarry: AFAPs están llamadas a liderar procesos de crecimiento

JULIO MARRA

El senador Alejandro Atchugarry, uno de los principales referentes del gobierno del presidente Batlle, sostuvo que las AFAP están llamadas a liderar el proceso de consolidación del crecimiento económico y recuperación del empleo; llamó a un pacto político para, más allá del año electoral, acompañar la evolución de la economía acordando algunas herramientas que permitan confirmar la salida a la crisis; e indicó que aunque le parece honesto que se hable de candidaturas en este tiempo, todo su esfuerzo personal estará dedicado a apuntalar un trabajo que aspira se desarrolle hasta el mes de abril.

En diálogo con El País, Atchugarry dijo que la tarea por el restablecimiento de la confianza tiene aún algunos puntos pendientes y auguró que el desafío principal del gobierno estará dirigido a que el crecimiento "llegue a todos".

"Lo primero que es necesario destacar es el reconocimiento a la gente. Estamos exactamente a 10 meses de la última corrida bancaria. Terminamos el canje y el 11 de julio terminó de aprobarse, por parte de los organismos, el apoyo para Uruguay para los próximos años. Estamos a muy poquitos meses de haber restablecido algo que era esencial para fortalecer la vuelta al crecimiento, que era restablecer la confianza. Y eso se logró, básicamente, por un reconocimiento de quienes integran estos organismos, que son 178 países. Y se ganó por la conducta de todos los uruguayos, en un momento de una enorme dificultad. Demostraron serenidad y la convicción de querer reconquistar su destino en una salida a la uruguaya, con sus virtudes y sus defectos. Este crecimiento es más rapido que en el resto de la región, pero todavía debemos ser más ambiciosos para que le llegue a todos. Ese es un desafío importante. Segundo, hay que mantener este nivel de crecimiento y acelerarlo si es posible, porque es muy fuerte, pero a partir de niveles muy bajos después de cuatro años de recesión".

En ese sentido, Atchugarry convocó a los partidos a acordar "reglas básicas" para la "promoción de la inversión productiva" fijando un "compromiso" sea cual sea el resultado electoral. Y concretamente, dijo que se puede establecer "un acuerdo explícito" en materia tributaria, reglas de fomento de la inversión y acceso a mercados, como lo ha realizado Chile.

"Chile hace contratos desde hace muchos años con la inversión productiva donde asegura que durante un determinado tiempo esas serán las reglas del juego".

Para ejecutar esa intención, Atchugarry dijo que ya existen mecanismos: la ley de inversiones, la expansión del agro y la promoción de las exportaciones.

EMPLEO. Con relación al reflejo del crecimiento en puestos de trabajo, el legislador quincista estimó que es necesario "aceitar" una coordinación entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo, y comunicar varios de los beneficios que ya hoy están vigentes.

Citó en ese caso que para los próximos 12 meses está disponible una exoneración completa de aportes patronales a las empresas para todo trabajador adicional que, o vuelva del seguro de desempleo, o sea tomado nuevo. Recordó también que está disponible un proceso de exoneración tributaria para toda reposición o adquisición de equipos.

"Hablamos de pequeñas inversiones: de la vitrina refrigerada o recambiar el camión. Eso no requiere trámite, es en forma automática", dijo. Y agregó que se han tomado medidas para fomentar la exportación de servicios, donde los uruguayos que están en el exterior pueden dar una gran mano.

En ese orden, sostuvo que las AFAP "están llamadas a liderar algunos de estos procesos" y detalló que hay créditos a disposición del Banco Interamericano de Desarrollo, del Reino de España y de Italia, a favor de las pequeñas y medianas empresas.

"Nosotros sentimos que las AFAP tienen que generar rápidamente un fondo de financiamiento a las Pymes en pesos, no como alternativa, sino como complemento, porque hay mucha pequeña empresa que trabaja para el mercado interior".

"Dice el director de la DGI que hay un neto de creación de Pymes que alcanza las 15.000. Y eso sin crédito y sin exoneraciones. Con estas herramientas hay que fortalecer las que están y hay que ayudar a crear nuevas".

Asimismo, Atchugarry indicó también que las AFAP deben ponerse a la cabeza de la financiación de obras de infraestructura, a través de la ley de fideicomiso que acaba de ser reglamentada.

"Son todas herramientas nuevas que se han dado. Ahora, lo que hay que brindar, es el sentimiento de urgencia que naturalmente tienen nuestros compatriotas que están esperando un trabajo, o están esperando la mejora de su salario", enfatizó.

"Por eso —dijo— la propuesta de usar los meses de verano para instrumentar todas estas nuevas acciones".

Entre otros elementos, además, Atchugarry citó el programa de acceso al suelo urbano (lotes y servicios) que busca "ir solucionando un problema que afecta a muchas familias", y que también espera un sistema de tipo del fideicomiso, los planes de las obras de la megaconcesión y los programas más grandes, como las tres plantas de OSE que se pagan con los recursos que brinda el Reino de España y el llamado para la construcción de la central de UTE.

AUSTERIDAD. El senador colorado dijo que el Estado debe continuar con la baja del gasto público para distraer recursos en favor de la inversión. "Hay que redoblar el esfuerzo para la racionalización y la mejora de gestión, porque eso permite la baja del gasto público", insistió.

Como ejemplos, citó las centrales de compras del Estado, que están dando "muy buenos resultados", según estimó.

"Hay cosas que no son revolucionarias; hay que remangarse y trabajar. Porque no es un tema de grandes títulos, es una administración que hay que urgir para seguir en este proceso", subrayó.

Atchugarry dijo que el modelo de la salida no terminó. "Tenemos que dar un empujón, para no enlentecer los planes y para que llegue a toda la producción".

—¿Cuál será su futuro en materia política?

—Adopté la decisión de poner mi esfuerzo en estas cosas. Debo confesarle que todavía estoy con un gran impacto en el alma de todo lo que tuvo que pasar la gente y eso hace que esté concentrado en lograr estas cosas.

—¿Pero siente que se agrede a la gente cuando se habla de candidaturas y que incluso se maneje su nombre para la interna del Partido Colorado?

—No. Es parte del sistema democrático. Es correcto. Yo comento mi actitud personal. Si se habla de candidaturas y sobre el destino de los partidos es porque la gente también tiene interés de que se hable. Mi actitud personal es apuntalar estas soluciones porque siento que la oportunidad que fue tan esquiva para el país durante cuatro años, ahora justo se dio. Y nunca se sabe. Ya ve, aparece una vaca con problemas de Estados Unidos y ya le cambia todo. Por eso la oportunidad marca: precios en el exterior tonificados, la región estable, el país creciendo. Una cosa es lo macro y otra cosa es la economía micro, que es al final la que más importancia tiene en la vida cotidiana de la mayoría de los uruguayos. Tenemos de aquí a fines de abril cuatro meses para dedicarnos a estas cosas. Todo esto lo siento como una obligación. Las bases de la salida fueron pensadas para los próximos 15 años.

—¿Considera que está maduro el sistema político para un pacto sobre inversión productiva, en medio del año electoral?

—Evidentemente todos estamos un poco impactados por el clima final que vivimos en el referéndum. Pero creo que también todos tenemos la oportunidad de reflexionar con la calma de fin de año. Catorce meses es mucho tiempo. Cuatro años sin crecer, diez meses apenas creciendo, los siguientes catorce meses para lo que es la familia de los uruguayos, son esenciales. La economía evoluciona como evoluciona, y el sistema constitucional electoral tiene sus propios tiempos. En consecuencia, le diría que es un desafío que no es fácil. Como dicen los chinos: el camino tiene 1.000 leguas, empecemos a caminar ya. Mucha gente siente que sin perjuicio de marcar cada uno sus perfiles, el papel de los partidos es soñar el futuro y construir nuevas ideas. Los partidos se tienen que abrir más para que los ciudadanos nos aporten sus críticas y sus planteos. Y una manera de atraer a los ciudadanos es si los partidos en algún momento de los próximos tres o cuatro meses hacemos dos o tres cosas pensando no en los próximos 3 meses, sino en los próximos cinco o diez años. Eso también permitirá a los partidos ser más atractivos para la gente nueva. Tenemos una oportunidad después de cuatro años. Nadie nos entendería que no aprovecháramos esta oportunidad. Catorce meses es menos del tiempo que usamos desde el 4 de agosto que teníamos los bancos cerrados, hasta llegar a niveles del 7% de crecimiento.

—¿Y qué elementos tiene el gobierno para la protección social y la alta demanda para encontrar soluciones?

—El 1° de enero próximo empieza el primer paso que ya hemos votado al exonerarse el IRP a las jubilaciones y pensiones hasta 6 salarios mínimos. Y también algún punto en el caso de los activos. Y pensamos que esta semana la Cámara de Diputados puede culminar otra herramienta bien de interés que es el tema de las asignaciones. En un primer paso se ha extendido a 106.000 niños de los hogares de bajos recursos. La idea es universalizarla, con lo cual se incorporarán 150.000 niños más. A los 600.000 niños que ya están bajo protección, se le sumarían 150.000. Estaríamos en 2/3 de los niños que tiene el Uruguay. En la medida que la recaudación genere más recursos por la mejora de gestión de la DGI y que los partidos hagamos los esfuerzos de reducción tributaria, estamos dispuestos a seguir con la baja del IRP.