Sancionan ley de patente única; intendentes negocian nuevo aforo

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DANIEL ISGLEAS

La ley de patente única fue finalmente votada, aunque con menos respaldo político del que reclamó el presidente José Mujica. Los intendentes temen que la forma de cálculo dispare los valores entre un 300% y un 1.000% a partir de enero.

En poco más de dos semanas, los contribuyentes del tributo de patente de rodados deberán comenzar a abonar en todo el país los nuevos valores unificados bajo el régimen de patente única sancionado ayer en el Parlamento.

El problema es que en tan breve lapso, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) y representantes del Congreso Nacional de Intendentes (CNI) aún se encuentran negociando la tabla de aforos y montos imponibles de los distintos modelos y marcas de vehículos, lo que sirve de base para el cálculo de la nueva patente.

Esa negociación sumió en un mar de incertidumbre y preocupación a los diecinueve intendentes, porque tienen diferencias con la OPP que, según denunció la oposición ayer en el Parlamento, corrigió los valores que inicialmente había enseñado a los jefes comunales. Esto hará que los nuevos valores del tributo tengan incrementos que en varios departamentos podrían ser de hasta el 1.000%.

La votación de la Cámara de Representantes puso fin a un largo y engorroso trámite de la ley que crea un sistema único de patente de rodados. Por 53 votos en 84, el proyecto fue aprobado. De la oposición, apenas votaron a favor los diputados Richard Sander (Proba), Pablo Iturralde y Federico Ricagni (ambos de Alianza Nacional).

APOYO. Estas mayorías están bastante lejos de las aspiraciones del presidente José Mujica, quien en el mes de septiembre, cuando se alcanzó un acuerdo entre el Poder Ejecutivo y los intendentes para impulsar el sistema, había expresado su deseo de que el nuevo mecanismo tuviera un apoyo mínimo del 75% del sistema político representado en el Parlamento.

El diputado oficialista José Bayardi indicó que el 69% de las patentes va a pegar menos, un 4% pagará igual y que el 27% va a pagar más.

La oposición también advirtió que un número importante de propietarios que verán aumentado el costo de sus patentes recurrirán ante la Suprema Corte de Justicia argumentando la inconstitucionalidad del texto al no pasar por las Juntas Departamentales. Si la ley fuera declarada inconstitucional por la Suprema Corte, en los hechos, la guerra de patentes se mantendrá.

Mientras la Cámara sesionaba ayer, la OPP y cinco representantes del Congreso de Intendentes (dos del Partido Nacional, dos del Frente Amplio y uno del Partido Colorado) continuaban enfrascados en una negociación por el aforo.

Dentro de sala, el diputado Jorge Gandini (Alianza Nacional) afirmó que el Poder Ejecutivo a través de OPP "hizo conocer a los intendentes los aforos para 2012, con los cuales se podrán calcular los nuevos valores de la patente", pero advirtió que el prosecretario de la Presidencia, Diego Cánepa, "no nos dijo todo. El Poder Ejecutivo ahora no cumple los anuncios a los intendentes ni al Parlamento".

Según Gandini, la propuesta de OPP "establece números bien diferentes a las planillas con que trabajamos en la discusión de esta ley. La tabla de aforos que se presenta no coincide, incluye criterios diferentes a los habituales, y establece en muchos casos porcentajes de aumentos significativos".

El legislador dijo que "un modesto (Chevrolet) Corsa de 2002 puede llegar a aumentar un 300%, y en algunos departamentos con patente baja, hay modelos que pueden subir hasta un 1.000% por la fórmula con que se calcule el nuevo aforo".

"Quedaron por el camino los compromisos, se quiere generar mayor dependencia del gobierno central a los gobiernos departamentales", afirmó.

CÁLCULO. Pero ¿qué cambió respecto al anuncio inicial del Poder Ejecutivo?

Lo que Gandini considera como "nuevo planteo" coincide con lo que dijo Cánepa en su momento, en cuanto a que las nuevas patentes subirían entre 70% y 80%.

La diferencia, explicó el legislador a El País, radica en qué base de cálculo se toma: el monto que cobran las intendencias baratas o el que cobran las más caras, por lo cual ese porcentaje difiere sustancialmente entre una situación y otra.

"No es lo mismo un 70% de aumento sobre lo que cobra Colonia que sobre lo que cobra Montevideo. Y aparentemente se tomará Montevideo. Al emparejar el mismo modelo en todos los departamentos, la suba que experimentará esa patente en Colonia será notablemente superior a lo que ocurra con el mismo vehículo en Montevideo", indicó.

El nuevo aforo de los vehículos debe ser fijado por el Congreso de Intendentes en acuerdo con la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. "Quizás para 2012 no tengamos patente única, salvo para los vehículos empadronados en ese año", advirtió el diputado Jorge Gandini durante la discusión. Si antes del 20 de este mes no hay acuerdo entre los gobiernos departamentales y la OPP sobre la forma de cálculo, en enero solamente se aplicaría el nuevo sistema a los vehículos que sean empadronados en 2012. El día martes 20 es cuando Montevideo comienza a preparar los recibos del tributo de patente para pagar a partir del 1ª de enero. Además este acuerdo debe ser ratificado por cada una de las diecinueve Juntas Departamentales.