Pit-Cnt: cambios impositivos no alteran bases de la desigualdad

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El Instituto Cuesta Duarte de la central de trabajadores Pit-Cnt remarcó los "escasos avances alcanzados por la izquierda" en la reducción de la desigualdad pese a la bonanza económica. Afirman que cambios tributarios "no alteran" fundamentos.

En su último informe de coyuntura sobre el tercer trimestre divulgado ayer, el Instituto Cuesta Duarte afirma que si bien en las últimas semanas se anunciaron algunos cambios tributarios "positivos" y "largamente discutidos" como el proyecto de creación del impuesto a la tierra -gravando a los que tienen más de 2.000 hectáreas-, cambios en el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas -ampliando la franja gravada con el 25% y creando una tasa de 30%- y la reducción del IVA -total para beneficiarios del Mides y Asignaciones Familiares y de dos puntos para el resto- para algunos segmentos de la población, "dichos cambios aislados no alteran los determinantes fundamentales de la desigualdad".

Sostiene que "si bien configuran una señal muy importante" que debe "complementarse" con una "revisión del régimen de Zonas Francas y las exoneraciones fiscales previstas en la ley de inversiones", es "imprescindible no reducir la discusión sobre la distribución a los aspectos tributarios".

El informe del Instituto Cuesta Duarte señala que en el debate es necesario analizar aspectos que involucren a "la estructura productiva del país, su sistema educativo, la inserción internacional, la calidad del empleo, el rol del Estado y otros". Esto se da sobre la base de que afirman que el crecimiento económico por sí solo "está muy lejos de generar las condiciones para reducir la desigualdad" y resulta "muy riesgoso que se ignore o desestimule el debate sobre cómo avanzar en el diseño de políticas públicas" dirigidas a la reducción de la brecha económica y social entre los uruguayos.

El punto es que para la central sindical "en los últimos meses se produjo cierto debilitamiento de la discusión sobre la reducción de la desigualdad y los escasos avances alcanzados por la izquierda en este sentido", remarca el instituto en sus conclusiones.

COYUNTURA. La clave de las críticas es que en su informe de coyuntura, el equipo de asesoramiento e investigación del Pit-Cnt sostiene que la desigualdad es "uno de los principales déficits que presenta el país para sentar las bases de un proceso de desarrollo sostenible".

La pregunta sobre los avances se da en un contexto en el que la economía tuvo una fuerte desaceleración en el segundo trimestre del año con un crecimiento de 0,5% respecto del período entre enero y marzo y de 4,8% en la comparación interanual que alcanzó a casi todos los sectores de actividad.

El Instituto considera que un escenario recesivo en las economías avanzadas terminará afectando a los países emergentes que por el momento han continuado creciendo impulsando la expansión mundial. Si bien no es determinante sobre qué ocurrirá en el futuro, el informe afirma que el escenario más probable es el de una "recuperación mucho más lenta".

Por el momento, considera el instituto, los efectos se han visto en una "emergencia de capitales a estas regiones" afectando la cotización del dólar, y en el plano comercial por las variaciones de los precios de los commodities.

También, se observó un "retorno de los capitales especulativos hacia aquellos activos considerados menos riesgosos aún cuando su rendimiento es menor", movimiento que estima que es "probable que se revierta" en la medida que la coyuntura internacional se vuelva "menos incierta" y las economías emergentes "sigan presentándose como las de mayor crecimiento y más atractivas a las inversiones", particularmente entre los países de la región.

Un escenario más cierto también tenderá a disminuir la volatilidad de los precios internacionales, considera el Pit-Cnt, aunque advierte que "en este caso una más lenta recuperación de la economía mundial implicará un enlentecimiento del comercio y con esto, una tendencia al aumento de estos precios bastante menos que la que venían exhibiendo en los últimos años y en especial previo a la crisis". Aún así, afirma que en la economía local se continúan observando signos de expansión y "de no agravarse sustancialmente el escenario internacional", este año se cerrará con un nuevo crecimiento de los valores comercializados. Por lo pronto, en los primeros ocho meses del año la exportación de bienes sin incluir zonas francas, y medidas en dólares corrientes se expandieron 20,8% frente a igual período del año pasado, mientras que las importaciones y sin incluir petróleo y sus derivados treparon 30,1% entre enero y agosto.

En el mercado laboral si bien advierte por una mejora en la reducción de la brecha entre hombres y mujeres, afirma que el ritmo de este proceso ha sido "muy lento".

0,5% Es lo que creció la economía en el segundo trimestre respecto del período entre enero y marzo de este año.

30,1% Es lo que aumentaron las im-portaciones en los primeros ocho meses del año respecto de igual período del año pasado.

El gobierno estima que por el impuesto a la tierra logrará una recaudación en torno a los US$ 60 millones que se destinarían a un fideicomiso por US$ 400 millones para reparar la caminería rural. En tanto, por la exoneración del IVA a los beneficiarios del Ministerio de Desarrollo Social y de las asignaciones familiares estimaron un costo de US$ 34 millones. Si bien los cambios en el Impuesto a la Renta le permitirá al gobierno recaudar más, la cifra no fue divulgada. Por el lado de las personas, alguien con un salario nominal de $ 400.000 deberá pagar 2,2% más de su sueldo y el que cobra $ 167.000 solo $ 2 más por mes.