Gobierno pone bajo revisión todo el sistema tributario este año

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Eduardo Delgado

El sistema tributario -y las modificaciones que se le puedan realizar- será tema central del FA en 2011. Mujica abrió la discusión pero aclaró que mantendrá la política macroeconómica, con la que algunos dirigentes marcan sus diferencias.

El Movimiento de Participación Popular (MPP) y el equipo económico acordaron meses atrás que el año 2011 sea el de la discusión del sistema tributario y el sector del presidente José Mujica está decidido a que ese pacto se cumpla.

El diputado del MPP -el sector mayoritario del Frente Amplio (FA)-, Gonzalo De Toro, recordó que "hace unos seis meses, en las primeras reuniones del equipo económico con el Espacio 609, se planteó que el presupuesto abarcaba y resolvía el tema del gasto y que 2011 era el año de la discusión sobre los ajustes tributarios".

"Es el acuerdo que impulsamos, al que llegamos y vamos a tratar", destacó.

El martes, la dirección del MPP discutirá posibles cambios al sistema tributario y buscará consensuar posiciones, informó el dirigente Heber Bousses.

Con la vista puesta en una mejor distribución de los ingresos y de la riqueza, el FA afrontará esta discusión. Dirigentes de diferentes sectores de la coalición de izquierda coincidieron que ésta debe ser amplia y no cernirse únicamente a la rebaja del IVA, contenida en la plataforma electoral del FA.

Pero, desde los sectores moderados se insiste con tener muy en cuenta las consecuencias económicas y sociales de las medidas que se analice tomar, debido al riesgo de que algunas puedan terminar afectando negativamente a quienes se pretende beneficiar.

Cada sector buscará lograr modificaciones, algunas -en especial del Partido Comunista (ver página A/4)- claramente en disonancia con la política económica del gobierno, que esta semana volvieron a respaldar Mujica, el vicepresidente Danilo Astori y el ex presidente Tabaré Vázquez.

LA PIOLA. El diputado de Asamblea Uruguay Alfredo Asti marcó el tono que para su sector debe tener la discusión que se abre. "La piola hay que tirarla siempre y cuando no se rompa, dónde está el límite en que se rompa o no se rompa es una discusión que nos podremos dar entre todos los frenteamplistas y uruguayos", expresó.

"No hay soluciones mágicas, tienen que salir de un estudio muy profundo de los impactos económicos y sociales que tiene cada una de las modificaciones que se vayan a hacer a un sistema complejo, dinámico", acotó.

Asti remarcó que en el tema tributario "no se puede talentear", que lo mejor es seguir el camino actual, que incluye la rebaja de dos puntos del IVA básico, a lo que se pueden sumar medidas complementarias.

En tanto, De Toro indicó que lo que se abre es "una discusión sobre el sistema tributario en general, lo que no quiere decir que se cambie todo. Lo único que se va a plantear es revisar algunas cosas". Agregó que esa discusión "no es solo el IVA, es mucho más que eso" y mencionó que entre otros temas están "el ajuste de franjas del IRPF y ver ajustes en el sistema del Fonasa", con el objetivo de la redistribución de la riqueza.

Asti señaló que el país pasa por "un momento excepcional de desarrollo", producto entre otro factores "de políticas macroeconómicas en las cuales la confianza y la previsibilidad juegan un factor muy importante". Alertó contra "algunos sectores y en particular algunos compañeros que alegremente lanzan soluciones mágicas para mejorar la distribución del ingreso, olvidándose que ésta forma parte necesaria de una continuidad de políticas que impliquen el sostenimiento del crecimiento y por lo tanto del desarrollo económico y social".

Por su parte, el Partido Socialista considera que la discusión tributaria debe ser abierta, afirmó la senadora de ese sector, Mónica Xavier.

"No vamos a esperar, porque siempre dijimos que no era así, a que siga creciendo la torta para luego repartir", expresó. "Si la riqueza sigue concentrada en determinados sectores porque nuestra matriz productiva es relativamente fija, es un aspectos a discutir", añadió. "Es una hermosa discusión para dar, en un momento inmejorable", concluyó Xavier.

Para el senador de la Vertiente Artiguista Enrique Rubio, "la discusión debe ser relativamente amplia, no buscar modificaciones sustanciales, sí atender algunas necesidades sociales". Rubio propuso "manejar un menú" que no excluye "una rebaja de algún punto del IVA" en el período y prevea medidas que beneficien a los sectores más empobrecidos y la clase media.

El líder del Nuevo Espacio, el senador Rafael Michelini, sostuvo que para achicar la brecha entre los más ricos y los más pobres los instrumentos básicos "son la educación y la salud".

"Impuestos hay que seguir bajando y creo que de aquí a siete u ocho años hay que tener un IVA de 15%", dijo. Agregó que "la igualdad que pregonamos es mucho más con el gasto público que con el tema de los impuestos".

Astori, Lorenzo y Vázquez defendieron rumbo económico

El vicepresidente Danilo Astori y el ministro de Economía, Fernando Lorenzo -ambos parte del Frente Líber Seregni-, expresaron la firme decisión de mantener el rumbo de la política económica actual y de cumplir con la promesa electoral del FA de bajar el IVA básico de 22% a 20%.

El viernes, ocasión de la celebración del 40 aniversario de la fundación del Frente Amplio, realizada en el Palacio Legislativo, ambos coincidieron en que esta medida no impedirá que también se puedan aplicar otras complementarias que beneficien a los sectores más carenciados.

En el acto, el ex presidente Tabaré Vázquez defendió la actual política tributaria, llamó a actuar "con inteligencia y cuidado" debido a que para distribuir riqueza hay que generarla, ya que de lo contrario "sólo repartimos miseria". "No rompamos estructuras que están dando frutos positivos", dijo en defensa al rumbo económico con el argumento de no volver a vivir "los tiempos amargos" que atravesó el país.

El miércoles, El País publicó una entrevista al presidente José Mujica en la que señaló que la rebaja del IVA "va a ser personalizado", ya que la mayoría de la renuncia fiscal tiene a los ricos como destinatarios y aspira a que sea "al revés". El mandatario manejó como posibilidad el uso de las tarjetas del Ministerio de Desarrollo Social, para de esa forma lograr que la devolución del IVA beneficie a los sectores más pobres.

El jueves, Mujica dio una conferencia de prensa acotada, en la que reiteró su posición respecto a que una rebaja del 22% al 20% como estaba planteada no le llegaría a los sectores más pobres, pero aseguró que no tiene ninguna "decisión definitiva".

Mujica declaró que desea impulsar un debate nacional sobre este asunto, que su gobierno busca la equidad tributaria y que, si bien el programa del FA "propone como herramienta bajar dos puntos de IVA", eso es justamente "una herramienta, no el objetivo".

IVA

La plataforma electoral del Frente Amplio incluye la baja de dos puntos porcentuales del Impuesto al Valor Agregado (IVA) , de 22% a 20%, en el período de gobierno. La propuesta fue lanzada por Danilo Astori en la campaña electoral interna de la coalición de izquierda y luego recogida, con reparos de algunos sectores, en el programa de gobierno. En línea con la posición del presidente, algunos dirigentes manifiestan que es mejor aplicar medidas que beneficien directamente a los sectores más carenciados, y al mismo tiempo cumplir con la rebaja de dos puntos del IVA.

IRPF

Subir el monto no imponible del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) es también parte del programa de gobierno del Frente Amplio y una inquietud que manifiestan varios sectores. El tema está en agenda, pero aún sin fecha ni meta para concretarlo.

Comunistas

El Partido Comunista ha planteado medidas que difieren de la línea económica que lleva adelante el gobierno, entre ellas detracciones, eliminación de parte de los incentivos a la inversión extranjera directa, y el incremento del IRAE.

MODERADOS

Desde los sectores moderados se reclama que la discusión sobre el sistema tributario tenga en cuenta las consecuencias sociales y económicas de las medidas que se decida tomar.