Sector privado reclama que se redefina la inserción externa

LAUREANO BUTTENBENDER

Es "imperativo" que Uruguay redefina su inserción externa y revise su posición negociadora ante el desalentador panorama de las negociaciones internacionales que, no sólo afecta el acceso a mercados, sino también la captación de inversiones.

Esa es la principal recomendación del informe sobre comercio agroindustrial y negociaciones en 2008 del Programa de Inserción al Comercio Internacional (ICI).

En el informe del Programa ICI, que dirige Carlos Pérez del Castillo y es impulsado por la Asociación Rural del Uruguay, la Cámara de Industrias y la Cámara Mercantil de Productos del País, se realiza un repaso de la evolución que ha tenido el sector agroindustrial en 2008 y se dedica un capítulo a la situación de las negociaciones internacionales.

En este aspecto, se señala que la Ronda Doha ha entrado en un período de hibernación y no se prevén resultados inmediatos en temas de vital importancia para el país.

Por otra parte, sostiene que la parálisis del Mercosur y las escasas posibilidades de acción conjunta entre sus miembros en negociaciones con terceros países tampoco permiten visualizar la concreción de acuerdos significativos de acceso a mercados en un futuro previsible.

Dice el informe que, mientras esto ocurre, "somos testigos de una creciente actividad por parte de nuestros principales competidores en su inserción internacional que debería ser causa de preocupación".

En relación a este punto, se indica que Nueva Zelanda y Chile ya han firmado acuerdos de libre comercio con China y Australia, mientras que Costa Rica y Perú están en proceso de negociación con dicho país.

Ante el fracaso de las negociaciones entre la Comunidad Andina y la Unión Europea para un TLC, Perú y Colombia han decidido iniciar negociaciones bilaterales con el mismo fin.

Estados Unidos tiene relaciones comerciales preferenciales (incluyendo varios TLC) con los países de América Latina y el Caribe, salvo con el Mercosur. La Unión Europea ha anunciado el inicio de negociaciones comerciales con China, India y Japón, y son múltiples las negociaciones en curso entre los países asiáticos.

Según el ICI, "esta proliferación de acuerdos preferenciales no sólo afecta nuestras condiciones de acceso, sino también las posibilidades de captación de inversiones, lo que nos margina cada vez más de los mercados internacionales y contribuye a hipotecar el crecimiento y desarrollo nacional".

A la luz de estas realidades, dice el informe, "surge como imperativa la necesidad para el Uruguay de redefinir su inserción externa y de revisar su posición negociadora".

Ante esta situación, el documento elaborado por el Programa ICI sostiene que es necesaria una mayor cooperación entre el sector público y privado dirigida, por un lado, a la instrumentación de medidas tendientes a reducir los costos de la crisis (acceso a créditos, políticas de incentivos fiscales, desarrollo de infraestructura, etc.) y, por otro lado, aprovechar oportunidades para mejorar el desempeño de los sectores productivos a través del aumento de la competitividad, el desarrollo de nuevos mercados, la diversificación de la oferta exportable, la incorporación de mayor valor agregado y la implementación de nuevas tecnologías.

agroindustrias. En las perspectivas para el sector agroindustrial en 2009, el informe elaborado por ICI asegura que se sentirá el impacto de la recesión mundial a través de una caída de las exportaciones por reducción de la demanda en nuestros principales mercados, tanto de países desarrollados, como de países en desarrollo.

A esto se agrega que la caída de los precios internacionales tendrá consecuencias negativas sobre las recetas de exportación y los precios percibidos por el productor.

Esto, sumado a la caída de la rentabilidad debido al rezago en la reducción del precio de los insumos con respecto a la baja del precio de los productos básicos, gravitará sobre los niveles de inversión y por consiguiente de producción en el sector en el corto y mediano plazo, sostiene el documento del ICI.