Las ONG y el Parlamento a la espera de decisiones oficiales

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El gobierno se mantenía ayer sin señales acerca del gravamen del IRPF a los rubros de secretaría de los legisladores y sin publicar el decreto de suspensión de aportes a las ONG. En el Parlamento, los recibos de este mes ya incluyen el impuesto.

El decreto anunciado por el presidente Tabaré Vázquez el pasado lunes en la reunión de gabinete en Vergara se firmaría el lunes en Consejo de Ministros, estimaron diversas fuentes consultadas por El País.

En tanto, la Dirección General Impositiva no divulgó ayer las nuevas resoluciones anunciadas que refieren al pago de IRPF por los deportistas, la aplicación del monotributo para empresas cerradas y nuevas disposiciones sobre el IRAE empresarial. Tampoco dio señales de qué criterio seguirá respecto a las partidas de secretaría de los parlamentarios, un ingreso sobre el cual Economía había anunciado exoneraciones si se demostraba que estos recursos se destinaban al funcionamiento de los sectores políticos. Incluso el Ministro de Economía, Danilo Astori, había señalado que se controlaría la contabilidad de los partidos para verificar el ingreso de estos recursos y su aplicación.

Al menos el mes próximo, los legisladores deberán pagar el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) por la partida que perciban para los gastos de secretaría, además del que corresponda al salario y a la partida para la compra de diarios y revistas. Según anunció a El País el presidente de la Asamblea General, Rodolfo Nin Novoa, los recibos que se están emitiendo sobre estos rubros tienen IRPF sobre los haberes generados en julio.

Cuando el tema quedó planteado, varios legisladores sostuvieron que la totalidad o parte de esa suma, hoy de $ 54.000 por mes, se destina a mantener una estructura partidaria, dado que no existe una financiación directa del Estado a los partidos políticos. Nin Novoa señaló que las partidas de los legisladores "van a estar todas gravadas porque la ley no autoriza ninguna exención".

Las ONG. Por su parte, la Asociación Nacional de ONG (Anong), reclamó ayer la firma del decreto que suspende por 120 días el fin de las exoneraciones tributarias y realizó una asamblea.

La noticia les había llegado días atrás por una comunicación del BPS, pero otras organizaciones en situación similar (agremiaciones empresariales, algunos sindicatos, clubes deportivos, etc) no recibieron aún notificaciones similares.

Dos miembros de Anong se reunieron ayer con el presidente del BPS, Ernesto Murro, esperando respuestas tranquilizadoras, pero el jerarca dijo que el tema está ahora en manos del Conejo de Ministros y que son los secretarios de Estado los que debe acelerar los tiempos para su aprobación.

Según dijo a El País Eduardo Aparicio, que estuvo en la reunión, Murro deslindó responsabilidades del organismo que preside. A su vez, manifestó que necesita del decreto del Poder Ejecutivo para que el BPS pueda adoptar medidas administrativas para suspender el cobro de los aportes patronales.

El texto establecería el análisis individual de cada organización para establecer cuáles continuarán con sus exoneraciones tributarias, cuáles no y cuáles recibirán exoneraciones parciales o temporales.

Para contar con más información, la Anong pidió a sus socios un detalle de sus actividades, sus registros y convenios con entidades estatales.

Analía Bettoni y Dardo Rodríguez, de la directiva de Anong, dijeron que según las consultas jurídicas realizadas se concluyó que el comunicado que el BPS dirigió a algunas organizaciones acerca del cese de las exoneraciones "no sirve como notificación oficial" ya que, dicen, no contempla los aspectos formales necesarios.

Recomendaron que los socios esperen los recibos que lleguen a las ONG con el cobro de los aportes patronales de 7,5% que establecen las nuevas disposiciones tributarias. A partir de ese recibo, las organizaciones podrían recurrir ante el BPS para suspender la medida.

Talante conciliador. Por otra parte, la directiva recomendó no recorrer el camino de la impugnación al Tribunal de lo Contencioso Administrativo porque, dijeron, "no es el momento político" para hacerlo. La posibilidad de pedir que los socios presenten recursos ante esa corporación había sido planteada la semana pasada.

Sin embargo, se entendió que las negociaciones entre el Ejecutivo y las organizaciones pueden prosperar después de la rúbrica del decreto. La expectativa se centra en que la mayoría de las ONG pueda continuar con el actual régimen.

Bettoni informó a la Anong que se pidió al BPS un dialogó bipartito para acordar criterios del análisis caso a caso. Rodríguez manifestó ayer que esa instancia va a implicar "una pelea muy larga" y que "va a haber perdedores".

Una representante de la ONG El Abrojo puso nuevamente sobre la mesa en la asamblea la posibilidad de devolver los convenios que la Anong tiene con el Estado, pero desde la comisión directiva dijo que en caso de que fracasen las negociaciones bipartitas se podría volver a considerar esa medida.

"La Asociación Uruguaya de Fútbol y los clubes que la integran no pagarán aportes patronales porque así lo establecen la Constitución, las leyes y múltiples sentencias", aseguró categóricamente a El País el presidente de la entidad del fútbol, José Luis Corbo, tras una reunión que mantuvo ayer con el presidente del BPS, Ernesto Murro y dos directores del organismo.

Corbo dijo que el tema no estuvo planteado en la reunión ni los directores del BPS le transmitieron ningún mensaje en este sentido. Ni la AUF ni los clubes recibieron comunicaciones del organismo previsional en este sentido, agregó Corbo.

En el encuentro, en el que participaron también la directora por el sector empresarial Elvira Domínguez, y el director por los trabajadores, Ariel Ferrari, se acordó la constitución de un grupo de trabajo para analizar la cuestión global de la seguridad social de los jugadores.

El grupo estaría conformado por la AUF, la Mutual de Jugadores, el BPS, y los ministerios de Turismo y Deporte, Trabajo y Seguridad Social y Economía y Finanzas.

La intención es establecer nuevas pautas para el sistema previsional de los jugadores que hoy tienen escasas prestaciones y pagan un ficto. Se trata de un sector con particularidades porque el tiempo de aportación no suele prolongarse más de diez o quince años. Actualmente algunas prestaciones provienen de un convenio de los clubes con la AUF que presta servicios de salud y fúnebres.

Según participantes en el encuentro, la cuestión de la pérdida de la exoneración del aporte patronal dispuesta por la ley de reforma tributaria sobrevoló la conversación. Murro expresó en la ocasión la voluntad del Poder Ejecutivo de generalizar el sistema de aportación patronal a todos los sectores, al tiempo que compartió la necesidad de estudiar un sistema que mejore las prestaciones previsionales al sector de acuerdo al incremento de sus aportes al régimen general.

El vicepresidente Nin Novoa dijo que le consta que algunos sectores políticos financian su actividad con las partidas para secretaría que cobran los legisladores. "Es parte de un sistema que adoptó el país para financiar a los partidos. Curiosamente, en vez de que a los partidos los financie el Estado, lo hace el Poder Legislativo", señaló. El Poder Legislativo trabaja en un proyecto que regule la actividad de los partidos y su financiación y ello podría traer solución definitiva al problema.