Economía refuerza controles por desvíos presupuestales

RICARDO SOSA

El equipo económico dejará en claro que no aceptará desvíos sobre el programa económico y las metas fiscales y por eso ya denegó pedidos hechos desde las Administración Central y condicionó otros realizados por las intendencias ayer en el congreso de jefes comunales

El Ministerio de Economía y la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) iniciarán un plan de control más "estricto" y "periódico" de la ejecución presupuestal para avanzar en los nuevos parámetros de medición fiscal acordados con el Fondo Monetario Internacional (FMI), dijeron a El País fuentes oficiales.

En las últimas semanas los técnicos avanzaron en la idea que ya está esbozada en la Carta de Intención vigente con el FMI a lo que se sumó el alerta porque varios ministerios ya pidieron refuerzos de rubro, revelaron las fuentes.

Estos pedidos a poco más de un mes de aprobado el plan quinquenal fueron considerados inconvenientes en la conducción económica dado que considera que existen unidades ejecutoras que "así se salen del mapa".

Si bien en el equipo económico se niegan a hablar de cupos de gasto, sí se quiere fijar una revisión de cumplimientos de metas bimestral o trimestral.

El gobierno quiere controlar no sólo lo que pagan las oficinas sino los compromisos de gastos e inversiones que asumen.

Esto es clave dentro del acuerdo con el FMI para que en 2007 se cambie de un criterio de medición fiscal basado en la caja —lo que efectivamente se paga— a otro que tome en cuenta lo devengado —el gasto que se asume a pesar que efectivamente no se pague.

Las fuentes del equipo económico sostienen que el diseño del Presupuesto se realizó de forma de evitar el uso habitual de los refuerzos de fondo y por eso la disponibilidad de dinero con ese fin se redujo a la mitad.

Además se quiere planificar el gasto de forma de distribuirlo a lo largo del año para evitar que a fin del ejercicio haya reparticiones que se queden sin rubros.

En la Carta de Intención con el FMI se adelantó la intención de crear una oficina que coordine la "formulación" y "el control de la ejecución" del Presupuesto además de divulgar un análisis impositivo del plan quinquenal "para hacer transparente" los costos de las exenciones tributarias. En marzo se establecerá un comité que presentará en agosto un plan de "recomendaciones" para mejorar el diseño del Presupuesto.

INTENDENCIAS. Por otra parte, Astori condicionó ayer en el Congreso de Intendentes la liberación de partidas por U$S 200 millones a las 19 comunas a la mejora de su gestión.

En la ley de presupuesto se estableció que el 3,33% de los ingresos anuales por recaudación del fisco irá a las comunas. También se había fijado un piso mínimo que recibirían de U$S 3.400 millones. Sin embargo, en la Comisión Sectorial que atiende el tema de la descentralización, Economía anunció que el piso sería de U$S 3.200 millones y que los U$S 200 millones restantes estarían condicionados a la mejora de su gestión.

Los jefes comunales presentes en el congreso plantearon que no se retuviera esa partida, pero Astori no varió su postura. Los intendentes subrayaron que cumplirán con las pautas de mejora de gestión y Astori señaló que "los compromisos son para cumplirlos" aunque reiteró su disposición a escuchar planteos.