Redacción El País
Cuántos miles de millones de dólares destinaron los uruguayos (familias y empresas ubicadas en el país) y los no residentes a pagar impuestos en 2023? ¿Qué tributos son los que más ingresos generan a las arcas del Estado uruguayo? ¿Qué pasó con la principal “caja” del Estado?

En 2023 la recaudación de la Dirección General Impositiva (DGI) cayó 1,3% frente a 2022 en términos reales (es decir, al quitar el efecto de la inflación) y totalizó $ 610.668 millones (US$ 15.730,8 millones, al tipo de cambio promedio del año).

Los ingresos de la DGI bajaron durante casi todos los meses de 2022. Las excepciones fueron enero, mayo y octubre (con subas de 1,3%, 2,7% y 1,9%, en términos reales, respectivamente).

Por su parte, la recaudación neta (los ingresos que recibe el organismo menos las devoluciones de tributos que hace) retrocedió 1,9% en 2023 respecto a 2022 en términos reales, para totalizar $ 523.741 millones (unos US$ 13.491,5 millones).

Los impuestos al consumo totalizaron $ 340.043 millones en 2023 -unos US$ 8.759,5 millones-. Es más de la mitad de la recaudación del fisco (55,7% del total exactamente) y sus ingresos bajaron 1,6% en términos reales en relación con el año anterior.

Lo que más pagaron los uruguayos en 2023 fue el IVA. Este impuesto al consumo recaudó $ 286.189 millones (unos US$ 7.372,2 millones), un 1,1% menos en términos reales que en 2022. Hubo estabilidad en los ingresos por el IVA interno (0,0%) y bajas por el IVA a las importaciones (-3,2%) y por el IVA mínimo que paga la pequeña empresa (-2,3%). El IVA es el principal tributo que administra la DGI al aportarle $ 46,90 de cada $ 100 que recauda.

A su vez, se redujeron 4,2% los ingresos por Imesi al recaudarse $ 53.853 millones (US$ 1.387,2 millones). Aquí, bajó lo recaudado por Imesi a venta de naftas (-7%) y el nuevo Imesi a las emisiones de CO2 (-4,4%). Así, el Imesi a combustibles recaudó $ 17.824 millones en 2023 y el Imesi a emisiones de CO2 recaudó $ 10.613 millones.

En el resto de las categorías del Imesi, hubo alza en los ingresos por ese tributo a las bebidas (+3,3%) y caída en las otras: automotores (-4,2%), tabaco y cigarrillos (-4,1%) y el resto de productos gravados (-3,1%). El Imesi representó el 8,8% de la recaudación total de la DGI en 2022. Por los impuestos a la renta ingresaron $ 221.566 millones (US$ 5.707,5 millones) a las arcas de la DGI durante 2023, con una baja en términos reales de 1,2% frente al año previo, y representando el 36,3% de la recaudación del fisco.

Esa menor recaudación se explicó por los impuestos a la renta empresarial y a la de los jubilados.

El Impuesto a la Renta de las Actividades Económicas (IRAE, que pagan las empresas) recaudó $ 81.625 millones (US$ 2.102,6 millones), un 4,4% menos en términos reales que en 2022. El IRAE explicó el 13,4% de los ingresos del organismo en 2023.

En tanto, el tributo que grava las enajenaciones de bienes agropecuarios (Imeba) tuvo una disminución de 28,8% en sus ingresos con un total de $ 2.560 millones (US$ 65,9 millones), el 0,4% del total.

En cuanto a la renta personal, el Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) aumentó 1,8% sus ingresos en términos reales (fue de los pocos que lo hizo) para totalizar $ 110.091 millones (US$ 2.835,9 millones) en 2023. Este tributo fue el segundo en importancia recaudatoria para la DGI, ya que representó el 18% de los ingresos.

Dentro del IRPF, la categoría I (rentas del capital) tuvo una recaudación 0,9% menor que en 2022, con un total de $ 18.652 millones (US$ 480,5 millones). El IRPF categoría II (rentas del trabajo) elevó 2,4% sus ingresos hasta $ 91.439 millones (US$ 2.355,5 millones). Mientras el IRPF por rentas del trabajo explicó $ 15 de cada $ 100 recaudados por la DGI, el IRPF por rentas del capital supuso $ 3,10 por cada $ 100.

Los ingresos por el Impuesto de Asistencia a la Seguridad Social (IASS) cayeron 2,6% en 2023 para un total de $ 15.328 millones (US$ 394,8 millones). El IASS, que paga el 20% de jubilaciones más altas, explicó $ 2,50 de cada $ 100 que ingresaron a la DGI. El último impuesto a la renta es el que se cobra a los no residentes (IRNR), que embolsó $ 11.963 millones (US$ 308,2 millones) en 2023, un 5,4% más en términos reales que en 2022. El tributo representó 2% de la recaudación total.

Por su parte, los ingresos por impuestos a la propiedad tuvieron un aumento de 1,9% en la recaudación en 2023 respecto a 2022. Los ingresos por estos tributos alcanzaron a $ 38.955 millones (US$ 1.003,5 millones), el 6,4% del total.

La mayor parte correspondió al Impuesto al Patrimonio que recaudó 2,1% más en términos reales, para totalizar $ 30.658 millones (US$ 789,7 millones, el 5% del total de ingresos de la DGI).

El Impuesto de Primaria embolsó 4,5% más en 2023 para un total de $ 4.656 millones (US$ 789,7 millones).

El Impuesto a las Transmisiones Patrimoniales tuvo 3% menos ingresos que en 2022 para un total de $ 3.640 millones (US$ 93,8 millones).

En tanto, por otros impuestos (incluye adicionales de Imeba, Impuesto a los Ingresos de las Entidades Aseguradoras, Fondo de Inspección Sanitaria, Detracciones a la Exportación), la DGI recaudó $ 4.157 millones (US$ 107,1 millones) en 2023, un 17,8% menos real que en 2022. Estos impuestos apenas explicaron $ 0,70 de cada $ 100 que recaudó el organismo.