Luiz Inácio Lula da Silva asume mañana domingo por tercera vez la presidencia de Brasil, ante cientos de miles de seguidores y numerosos jefes de Estado extranjeros, en medio de una seguridad reforzada tras un frustrado atentado con bomba.

El evento, que espera reunir a unas 300.000 personas en la tranquila capital Brasilia, combina protocolos institucionales y una celebración popular animada por espectáculos musicales.

Lula será oficialmente proclamado presidente junto a su vicepresidente Geraldo Alckmin en una ceremonia en el Congreso.

No obstante, el momento más esperado por sus seguidores será cuando el veterano político, de 77 años, que dice que dirigirá el país con “la energía de un hombre de 30 y las ganas de uno de 20”, suba la rampa de acceso al Palacio de Planalto, sede presidencial y joya del arquitecto Oscar Niemeyer.

Alrededor de todos los eventos habrá un riguroso aparato de seguridad tras los recientes disturbios en Brasilia y el intento de ataque con explosivo protagonizado el pasado sábado por simpatizantes del presidente saliente, Jair Bolsonaro, insatisfechos con el resultado del balotaje del 30 de octubre.

De hecho, todos los preparativos para la toma de posesión se vieron sacudidos esta semana tras ese incidente en el que un hombre fue acusado de intento de atentado.

El sospechoso admitió que actuaba en grupo y que planeaba colocar explosivos en lugares estratégicos con el objetivo de “causar caos” y provocar así la intervención de las Fuerzas Armadas, según declaró a la policía.

Es así que Brasilia decidió movilizar el 100% de su policía para la asunción de Lula, lo que podría involucrar hasta 8.000 agentes, anunciaron sus autoridades.

Además, la Justicia suspendió temporalmente en el Distrito Federal el porte de armas para algunas categorías de civiles, como medida extra de seguridad.

Solo la Policía Federal empleará más de mil funcionarios en tareas de “inteligencia y seguridad”, el mayor contingente hasta ahora en una investidura, según informó esta fuerza.

Asistirán a la ceremonia todos los mandatarios de la región, a excepción de la peruana Dina Boluarte. El presidente uruguayo, Luis Lacalle Pou, viajó acompañado de los exmandatarios Julio María Sanguinetti y José Mujica. También estará el rey de España, Felipe VI.

El Gobierno brasileño anuló, además, un decreto que impedía la entrada al país del presidente Nicolás Maduro y otros funcionarios venezolanos, con lo que Maduro podrá asistir.

En sus mandatos previos (2003-2010), Lula encarnó una izquierda moderada, con mirada social, pero obligado a entenderse con un ramillete variopinto de partidos y también a aplicar recetas económicas muy distantes de la caricatura de comunista con que le ha intentado socavar el bolsonarismo.

Sin embargo, algo que prevalece aún más que esa caricatura, el gran lastre que sigue afectando a la imagen de Lula y que despertó odios intestinos en parte de la sociedad brasileña, son los casos de corrupción que mancharon su gestión y la de Dilma Rousseff.

Las investigaciones de corrupción en torno a la petrolera Petrobras y la constructora Odebrecht condujeron a Lula en 2018 a la cárcel, donde cumplió 580 días.

Antes del escándalo, Lula ostentaba una popularidad récord. La condena parecía ser su muerte política hasta que el Supremo Tribunal Federal (STF) de Brasil la anuló. Sin embargo, el Supremo no declaró inocente a Lula, tal como suele presentar la izquierda, sino que lo favoreció con la revocación de los fallos debido a criterios técnico-formales.

Y ahora, en pleno 2022, en un Brasil que todavía no se ha recuperado del todo de la pandemia, Lula regresa al poder con el envión de un héroe caído que volvió a levantarse; como un ícono de la izquierda latinoamericana, pero aún más moderado por las circunstancias.

En principio, para enfrentarse a Bolsonaro en las elecciones se rodeó de una coalición de diez partidos de ideología diversa, de la izquierda a la centroderecha.

Ahora, en plenas negociaciones con el Congreso Nacional para sacar adelante sus promesas de campaña, ha abierto aún más el abanico, acercándose a fuerzas de derecha con las que se enfrentó en la campaña.

En la economía, ha sido constante su compromiso de mantener el equilibrio en las cuentas y la responsabilidad fiscal, aunque siempre sin renunciar a su mayor promesa de campaña: acabar con el hambre, que se ha disparado en los últimos años y ahora afecta a 33 millones de brasileños.

Después de cuatro años de “aislamiento”, Lula se marcó como principal objetivo en política exterior devolver a Brasil a una posición de “protagonista” en un mundo fracturado y en crisis.

“Brasil está de vuelta”. Es uno de los lemas que el líder del Partido de los Trabajadores (PT) pregona desde que ganó el balotaje.

Como ya hizo en sus dos primeros mandatos, Lula quiere poner las relaciones internacionales en el centro de su gestión, con especial énfasis en la agenda verde.

Prueba de ello es su participación en la cumbre del clima de la ONU, la COP27 de Egipto, el pasado noviembre y sus planes para viajar a Argentina, Estados Unidos y China en el primer trimestre de 2023.

Con esa primera gira, Lula pretende reconstruir los puentes dinamitados durante el Gobierno de Bolsonaro, que, al menos hasta la mitad de su mandato, hizo alarde de su “anticomunismo” y “antiglobalismo” de la mano de su canciller Ernesto Araújo.

El gobernante saliente no tuvo buenas palabras al referirse a China, mayor socio comercial de Brasil, por cuenta del coronavirus; pasó meses criticando la gestión de su homólogo argentino, Alberto Fernández; y enfrió la relación con Estados Unidos desde que su “amigo” Donald Trump salió de la Casa Blanca y entró Joe Biden.

También cruzó acusaciones con el mandatario francés, Emmanuel Macron, por su laxa defensa de la Amazonia, con impactos negativos en la ratificación del acuerdo comercial entre la Unión Europea y el Mercosur, entre otros roces con los nuevos Gobiernos de izquierda de Latinoamérica, a los que ha atacado con fines electorales.

En suma, el Brasil de Bolsonaro quedó relegado a un segundo plano en las reuniones del G-20 y dejó de ser invitado a las cúpulas del G-7, en cuyas reuniones el anfitrión suele llamar a un grupo países de emergentes.

Lula quiere revertir esa situación de “paria internacional”, según denunció. “Brasil no puede vivir en el aislamiento de hoy, necesita ser protagonista”, repite el mandatario electo en sus actos.

Para ello, impulsará la integración regional, con el retorno a la Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac) y a la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur), y restablecerá las relaciones con el Gobierno del presidente venezolano, Maduro, rotas desde 2019 por orden de Bolsonaro.

También promoverá una reforma del Consejo de Seguridad de la ONU, donde hoy Brasil ocupa un asiento no permanente.

Al frente de la Cancillería ha nombrado al embajador Mauro Vieira, un veterano diplomático de carrera que ya ocupó ese cargo entre 2015 y 2016, los dos últimos años del Gobierno de Dilma Rousseff.

Algunos desafíos del presente, al que deberá enfrentarse el futuro mandatario, son la guerra en Ucrania, la mayor competición entre China y Estados Unidos por la hegemonía mundial, los desdoblamientos del covid-19, una crisis climática en curso y un Mercosur tensionado por los desacuerdos con Uruguay -Lula ya ha manifestado sus diferencias con Luis Lacalle Pou, al expresar que un acuerdo con China debería hacerse en bloque, y que no debería ser precisamente un Tratado de Libre Comercio.

El anuncio de los últimos dieciséis ministros del futuro gobierno, que tuvo lugar el jueves pasado en el auditorio del Centro Cultural do Banco do Brasil (CCBB), en Brasilia, estuvo marcado por improvisaciones y negociaciones de última hora.

En comparación con los dos primeros gobiernos del presidente electo, el PT tendrá el menor número de ministros en la Explanada, con diez, pero mantendrá puestos claves: el PT contará con el ministro de Hacienda, Fernando Haddad; de Educación, Camilo Santana; y deberán ocupar todos los cargos en la llamada “cocina del Planalto” los ministerios que funcionan en el Palacio del Planalto, un espacio codiciado por su cercanía diaria con el presidente: la Casa Civil, que será ocupada por Rui Costa; la Secretaría General, con Marcio Macedo; y Comunicación Social, con Paulo Pimenta.

O Globo hizo un relevamiento que tiene en cuenta a los ministros designados por el presidente electo en 2003 y en la reforma ministerial de 2007, luego de la reelección. Proporcionalmente, el PT tendrá el 30% de los ministerios este año. En los otros dos gobiernos tenía 58% en 2003 y 47% en 2006.

En este último anuncio, Lula cedió nueve ministerios a los partidos de centroderecha. Uno de los nombres elegidos es el de Simone Tebet, la senadora y excandidata a la presidencia por el Movimiento Democrático Brasileño (MDB), que irá a la cartera de Planeamiento.

También incluyó a tres referentes del Partido Social Democrático (PSD) y a dos representantes de Unión Brasil, el mayor movimiento político brasileño surgido de la fusión de los Demócratas y el Partido Social Liberal (PSL) en 2021. Se trata de la agrupación de uno de los mayores enemigos políticos de Lula: el exjuez y senador electo por el estado de Paraná, Sérgio Moro.

Se completa, así, un gabinete multipartidario con el que Lula pretende combatir las embestidas del bolsonarismo en el Congreso.

JoŽdson Alves/EFE

En base a EFE, AFP y O Globo (GDA)