LA IMPORTANCIA DE LA JURÍDICA MUNICIPAL

Intendencia enfrenta juicios por casi US$ 45 millones

Siguen pendientes reclamos de Adeom y por el Hotel Casino Carrasco.

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IMM aprobó un pago de $ 70.000 mensuales a siete ex alcaldes. Foto. D. Borrelli

Durante 2015 la Intendencia de Montevideo tramitó 652 juicios, 332 de los cuales tienen contenido económico. En total, la IMM arrastra reclamaciones por casi US$ 45 millones.

Algunos juicios se encuentran en la primera o segunda instancia, y otros en etapa de casación ante la Suprema Corte de Justicia, por lo que se desconoce si finalmente las sentencias a recaer serán favorables o contrarias a la administración.

De todos modos, esta cifra, por más millonaria en dólares que sea, representa un importante abatimiento en los juicios que viene enfrentando la IMM. El último año de la gestión de Ana Olivera, la comuna tramitó 406 juicios con un contenido económico cercano a US$ 200 millones, por los que las reclamaciones cayeron a la cuarta parte durante el año pasado.

En 2015, la cantidad de juicios en Unidades Reajustables (UR) apenas contabilizó $ 262.000, cuando un año antes representaba la mayoría de los litigios. Esto se explica, en parte, por expropiaciones realizadas cuyas tasaciones no conformaron a los propietarios de los terrenos, que iniciaron acciones contra la administración.

Entre otras cosas, se hicieron expropiaciones para la futura Unidad Alimentaria y para la Zona de Actividad Logística (ZAL). "Eso está casi todo expropiado, queda muy poquito", explicó ayer a El País el director de la División Asesoría Jurídica de la IMM, Ernesto Beltrame.

Según su último Balance de Ejecución Presupuestal, la comuna tiene reclamaciones por $ 718 millones, US$ 16.7 millones, 74.955 euros y 15.261 UR.

Adeom.

El director de Jurídica señaló que con Adeom quedan pendientes algunas reclamaciones "menores". También indicó que no prosperó una demanda del sindicato sobre los descuentos que la comuna aplicó a los trabajadores cuando en 2010 se decretó la esencialidad de la recolección de residuos.

"El juicio más grande que teníamos era el del convenio con Adeom, de US$ 50 millones, pero esa demanda terminó hace ya más de un año", explicó Beltrame.

Como diera cuenta El País, en junio de 2014 la Suprema Corte falló a favor de la Intendencia en una demanda de Adeom. El director de Jurídica advirtió entonces que un fallo en contrario habría comprometido las arcas de la administración. "Fue una tranquilidad tremenda, como una espada de Damocles que nos sacamos de encima", opinó.

El reclamo se inició durante la administración del exintendente Mariano Arana y formó parte de un conjunto de millonarias demandas que, en buena medida, los montevideanos ya pagaron durante el período del exintendente Ricardo Ehrlich.

Miles de trabajadores de la Intendencia iniciaron juicios por el 1% de recuperación salarial a partir de octubre de 2003 y por otro 1% a partir del mismo mes de 2004. Los aumentos estaban sujetos a una "mejora de gestión" que nunca se concretó, según Beltrame porque "Adeom en su momento rechazó la mejora en una asamblea".

"Había una cláusula en el convenio laboral del año 2001 en donde si se introducía la mejora de gestión, y si se daban los indicadores, el aumento se iba a dar como contraprestación", explicó el director.

Otro juicio pendiente en la IMM es el que tiene que ver con la muerte del funcionario Luis Bustabad, quien se accidentó en la Usina 3 de Limpieza de Camino Corrales y Callao. Beltrame explicó que este juicio es por unos US$ 400.000.

Poco después del accidente, una inspección del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social concurrió al lugar y verificó la existencia de "una importante cantidad de irregularidades e incumplimientos relativos a las medidas de seguridad", según se desprende del escrito de la denuncia realizada por Adeom.

Carrasco.

A tres años de la inauguración del Hotel Casino Carrasco, la sombra del juicio entablado por el segundo oferente mejor puntuado durante la licitación (Dongara S.A.) sigue acechando a la IMM.

Esta demanda busca la "nulidad" del acto administrativo por el cual se concedió el histórico hotel a la firma Carrasco Nobile S.A., aunque Beltrame explicó que de perderla, la comuna podría enfrentar otra acción "reparatoria" por unos US$ 80 millones. Consultado ayer por El País, Beltrame dijo que el juicio sigue pendiente.

Comité de DD.HH. rechazó demanda.

El año pasado Adeom resolvió acudir a la Justicia internacional (el Comité Interamericano de Derechos Humanos) tras el fallo de la Suprema Corte de Justicia que desestimó la reclamación realizada por más de 4.500 municipales, derogando una sentencia favorable a estos emitida por la unanimidad de los integrantes del Tribunal de Apelaciones.

El juicio fue iniciado en julio de 2008 bajo el patrocinio del abogado Daniel Ochs, en reclamo del cumplimiento por parte de la Intendencia de los incrementos salariales por encima del Índice de Precios al Consumo (IPC) de 1% en octubre de 2003 y otro de 1% correspondiente a octubre de 2004, que fueran acordados en el convenio salarial firmado en 2001 durante la administración de Mariano Arana, hoy edil de Montevideo.

Sin embargo, Ochs dijo ayer a El País que la demanda no llegó al Comité Interamericano de DD.HH. y que fue rechazada por la secretaría del organismo.

Adeom y el doctor Ochs entendieron que la sentencia de la Suprema Corte de Justicia constituía "una flagrante violación a los derechos humanos de los trabajadores municipales" y que había mérito para plantear la situación ante la Corte. Para ello, se decidió solicitar el apoyo del Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL, por sus siglas en ingles). El CEJIL patrocinó exitosamente la demanda de la familia Gelman contra el Estado uruguayo.

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