Las universidades privadas tendrán ahora menos recursos.

Pasada la instancia de la Rendición de Cuentas en el Senado y gracias a una negociación política, la educación pública y otros organismos pudieron reconstruir sus asignaciones para 2017, sorteando los recortes que había impulsado el ministro Danilo Astori. Las cinco universidades privadas quedaron casi como las únicas instituciones afectadas con la decisión de que las empresas que les efectúen donaciones podrán imputar solo el 40%, no el 75% como ahora, del monto donado al pago de impuestos.

En dos semanas la Cámara de Representantes aceptará los cambios incorporados por el Senado al proyecto de Rendición de Cuentas y el articulado se confirmará con vigencia a partir del 1° de enero próximo. Néstor Da Costa, rector del Centro Latinoamericano de Economía Humana (Claeh), una de las cinco entidades afectadas por la medida junto con las universidades Católica, de Montevideo, de la Empresa y ORT, indicó que todo el dinero recibido en 2015 por concepto de donaciones lo destinó a becas de estudiantes necesitados. Incluso aplicadas a una licenciatura —la de Gestión Cultural— que en el país solo se puede cursar en esta institución.

"Más que afectarnos a nosotros, se afectará a la gente que no podrá acceder a esa y otras carreras", dijo Da Costa.

"Si esta medida restringiera las donaciones, la consecuencia sería la afectación del acceso de personas que no tienen tantos recursos económicos como para estudiar en una institución privada", dijo.

Mientras se procesaba la Rendición de Cuentas en el Senado, los cinco rectores se reunieron con varios senadores frenteamplistas y les explicaron que la deducción permitida por la ley con la exoneración por donaciones recibidas sumaba unos US$ 1,5 millones por año para las cinco instituciones. "En el volumen que se maneja en una Rendición de Cuentas esto no cambia nada", afirmó el rector. "Nosotros no hacemos ningún sacrificio, sino que lo harán quienes no puedan acceder a becas de estudio", insistió Da Costa.

Hoy hay más de 40 instituciones públicas y privadas beneficiadas por la exoneración, la inmensa mayoría privadas. Si todas las empresas que donaban siguieran donando, el Estado en vez de resignar US$ 1,5 millones va a dejar de percibir unos US$ 700.000 por año.

"Esto se hace con nombre y apellido, solo a las universidades privadas. Las personas que van a las universidades privadas son del mismo nivel social que las que van a la Udelar. Lamentablemente los pobres no siguen la educación terciaria", lamentó el rector del Claeh.

Según la disposición que aprobó el Senado,las empresas que donen a universidades privadas podrán tomar como pago a cuentadel IRAE y el Impuesto al Patrimonio el 40% del monto de las donaciones que reciban.

Cuando rija la ley de Rendición de Cuentas, en enero próximo, el porcentaje de deducción bajará del actual 75% al 40%. Cuando la Rendición pasó por Diputados, a propuesta del sector frenteamplista de la diputada Macarena Gelman se incluyó la eliminación la exoneración, decisión que en el Senado fue atenuada.

En los días previos, una fórmula que manejaba el Frente Amplio bajaba del 75% al 50% la deducción, pero finalmente en la comisión disminuyó aún más, al 40% de lo donado.

Entre los 30 proyectos aprobados por el Ministerio de Economía en 2015 y que se financian con aportes de las universidades privadas provenientes de las exoneraciones tributarias especiales a donaciones que reciban, tal como prevé la Ley 19.149, figuran algunos sobre investigación, becas, emprendedurismo, resocialización de reclusos, y hasta uno sobre asistencia a embarazadas adolescentes en contextos críticos.

La información surgió del Ministerio de Economía y llegó al Parlamento en respuesta a un pedido de informes del diputado nacionalista José Luis Satdjian (sector Todos). Se trata de proyectos presentados por distintos organismos a las universidades, y que una vez aprobados por Economía, resultan acogidos por las instituciones educativas.

En más de una ocasión tanto el ministro de Economía Danilo Astori como el subsecretario de la cartera, Pablo Ferreri, se pronunciaron a favor de mantener el régimen de exoneraciones a las empresas que donen a las universidades privadas tal como se concibió en la reforma tributaria de 2007. Incluso Astori dijo que se sentía "orgulloso" de habérselo propuesto al presidente Tabaré Vázquez.

El lunes 26 se reunirá el plenario de la Cámara de Representantes para darle ingreso al proyecto de Rendición de Cuentas modificado por el Senado. Entre los cambios figura la reasignación de $ 1.437 millones para distintos organismos, entre ellos los de la Educación. Entre miércoles 28 y jueves 29 se reunirá la comisión de Presupuestos integrada con Hacienda para recibir al equipo económico encabezado por el ministro Danilo Astori. Y el miércoles 5 de octubre, en una sesión de varias horas, se votará aceptando los cambios.

DANIEL ISGLEAS

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