Licitación suma comercios al puerto

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MALDONADO | MARCELO GALLARDO

El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) concederá por 20 años la explotación comercial de las áreas terrestres del puerto de Punta del Este. El contrato podrá renovarse hasta por el mismo plazo, según el pliego de la licitación.

La apertura de las ofertas de la licitación pública Nº 28/08 Concesión de uso de áreas terrestres comerciales en el puerto de Punta del Este se concretará el próximo 28 de noviembre en la sede del MTOP.

La propuesta del gobierno transforma al puerto de Punta del Este en un área comercial de importantes dimensiones donde el futuro concesionario podrá alquilar locales para todo tipo de actividades como servicios gastronómicos, bancarios, casas de cambios, inmobiliarias, alquiler de automóviles, vestimenta, aprovisionamiento de embarcaciones y galerías de arte, en otros rubros.

"Esta concesión se enmarca en el objetivo general de procurar el desarrollo de servicios comerciales asociados a la actividad náutica y turística, propios de un puerto deportivo y recreativo de primer nivel internacional, propiciando la máxima categorización del puerto de Punta del Este en materia de calidad de servicios, en un todo de acuerdo con la reconocida posición del balneario más importante del país en el mercado de turismo internacional", indica el pliego.

El futuro concesionario no tendrá derechos de exclusividad para la concreción de cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo dentro del recinto portuario. "Se procura que el puerto de Punta del Este presente una oferta de servicios comerciales de alto nivel, integrados en el marco de una propuesta arquitectónica relevante que jerarquice la imagen del puerto, tanto visto desde el mar como desde el resto de la ciudad. La idea rectora de la propuesta consiste en conformar y fortalecer un paseo por el frente marítimo-portuario desde el extremo Oeste del puerto en la Rambla General Artigas, pasando por el arranque de la escollera, el muelle oficial, el acceso a las marinas, el varadero del puerto, culminando en la Rambla General Artigas, frente a la calle Nº 12 Virazón", agrega el documento.

El futuro concesionario deberá ofrecer un canon expresado en unidades indexadas como pago por la explotación del área comercial del puerto de Punta del Este, además de presentar una garantía equivalente a US$ 1.000.000.

La iniciativa era desconocida hasta ayer en el ámbito empresarial e institucional de Punta del Este salvo por los operadores portuarios que están al tanto de lo que ocurre con la actividad del sector.

TRES AÉREAS. La futura explotación comercial del puerto de Punta del Este estará dividida en tres áreas, denominadas "A", "B" y "C". Allí, el futuro concesionario podrá desarrollar sus actividades (ver infografía).

"Las tres áreas en las que se diferenciaron las actuaciones deberán conformar una unidad que caracterice el espacio del puerto, y que valorice el paseo por el borde marítimo portuario. Se considerarán de manera muy favorable las propuestas que obstaculicen mínimamente la visión hacia la dársena del puerto, mediante la permeabilidad de los edificios", establece la convocatoria.

Además, el tratamiento de los espacios libres deberá tener el mayor porcentaje posible de enjardinado, cuyo mantenimiento y conservación será responsabilidad del concesionario. El conjunto a construir deberá atender los tipos y calidades de los pavimentos para conformar una unidad formal y espacial. Los mismos criterios se aplicarán a la iluminación general de las áreas y particular de los locales.

El concesionario deberá proveer y responsabilizarse del mantenimiento de todos los elementos de equipamiento urbano como bancos, señalizaciones y papeleras

La zona "A" se delimita entre la escollera hasta la calle "El Trinquete". En la actualidad el referido espacio alberga al restaurante "La Marea", el local de venta de alimentos preparados del mar como mariscos y mejillones, además de los kioscos que dan sobre la Rambla de Circunvalación y que tiene como ocupantes a los mejilloneros del balneario.

El área alcanza a 1.600 metros cuadrados de los cuales el futuro concesionario podrá construir locales para alquilar a partir de un factor de ocupación del suelo del 40%, que representa 400 metros cuadrados. Dentro de la zona "A" los locales no podrán superar los siete metros de altura y no existen limitaciones para el uso del subsuelo. Los comercios a construirse en este punto deberán ser destinados, preferentemente, a la actividad gastronómica.

Por su parte, el área "B", con 4.750 metros cuadrados de superficie, incluye la calle interior que circunvala a las instalaciones del Yacht Club Punta del Este. En esta zona se encuentran actualmente las oficinas de la Dirección Nacional de Hidrografía, un restaurante, el predio donde se levanta el mástil del Crucero Uruguay y la torre con las cámaras de seguridad.

Al igual que en la anterior área el factor de ocupación para levantar locales comerciales alcanza al 40%. Se admiten comercios en dos niveles con altura máxima de siete metros, permitiéndose la colocación en la parte superior de sombrillas o toldos por encima de esa altura. El factor de ocupación total permitido es del 80%.

"Este espacio se estima adecuado para el desarrollo de distintas actividades comerciales, dada su alta potencialidad debido a la singular ubicación dentro del conjunto del puerto, no admitiéndose destinarlo a la construcción de viviendas. Los servicios que integran la propuesta tendrán una amplia apertura. Se tendrá especial atención a la preservación de la tranquilidad de los nautas usuarios de las amarras portuarias, por lo cual no se aceptarán propuestas de locales que produzcan emisiones sonoras que registren emisiones superiores a los 40 decibeles a nivel de las primeras embarcaciones próximas al muro de ribera, entre la 0 y las 8 horas de la mañana", señala el pliego.

Al igual que en el área "A" también se podrán construir locales para brindar servicios de todo tipo. Además, el concesionario deberá levantar en esta zona el nuevo local de la Dirección Nacional de Hidrografía con una superficie de 150 metros cuadrados.

En tanto, el área "C" se dividirá en tres subáreas que son delimitadas por el predio que actualmente ocupa la Aduana y la Prefectura del puerto de Maldonado como también, calle mediante, con el muelle principal y los muros de ribera adyacentes. Allí se encuentran los locales de las lanchas de tráfico, tanques de combustibles y tableros de energía eléctrica y locales que albergan a dependencias estatales y privadas relacionadas con la actividad portuaria, además de baños. En el caso de esta subárea, que se encuentra bajo el nivel de la calle, la altura de los futuros locales no podrá superar un metro por encima del cero.

Con cargo al canon, el concesionario deberá construir y luego mantener en este sector 12 nuevos locales, baños e inclusive una plataforma flotante para ser empleada en el desembarco de turistas.

Con este llamado a licitación es la tercera vez en que se plantea en los últimos 10 años conceder a intereses privados la gestión comercial del puerto de Punta del Este.

A diferencia de las anteriores en esta oportunidad sólo se concede la explotación de los espacios terrestres, pudiendo el futuro concesionario levantar locales de hasta siete metros de altura para ser destinados a la actividad comercial. El primer intento se concretó durante la gestión del ministro Lucio Cáceres en la presidencia de Jorge Batlle (2000-2005). En esa oportunidad se buscó la concesión completa del puerto. El planteo, que fue acompañado por el entonces intendente Enrique Antía, fue duramente rechazado por la izquierda local, entonces en la oposición. La propuesta apuntaba a conceder la explotación de las amarras y transformar al edificio de Aduanas. Sus actuales ocupantes, la propia Receptoría de Aduanas y la Prefectura de Puerto serían reubicadas fuera de la zona portuaria. Esto motivó silenciosa protesta de la Armada reflejada en la colocación de una gigantesca ancla de unas seis toneladas de peso en el local de Prefectura. El ancla reflejaba la firme determinación de la marina de guerra de no dejar su lugar en el puerto.

El segundo intento formal se concretó a inicios de la presente administración cuando se presentaron dos grupos de inversores, uno liderado por el empresario Walter Zeinal y otro por el argentino Gustavo Krasñansky. Esas iniciativas no fueron tenidas en cuenta por el gobierno.

El pliego de condiciones del llamado a la licitación para la concesión de áreas terrestres del puerto de Punta del Este establece que "en todo el proyecto deberá cumplir con la normativa vigente referente a la accesibilidad al medio físico de las personas discapacitadas".

Para ello, quienes presenten las ofertas deberán guiarse por las normas del Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT).

Otra de las condiciones para los oferentes es que todas las obras que se realicen en el marco de la concesión deberán ser ejecutadas de acuerdo a las reglas del arte, con materiales y técnicas constructivas que atiendan al clima severo del lugar y permitan una vida útil prolongada sin necesidad de trabajos de mantenimiento extraordinarios.

El Puerto de Punta del Este se prepara para una nueva temporada de verano en medio de una ambiciosa reforma estructural que se ejecutará durante los próximos tres años y que incluye la reparación de marinas y de la escollera, lo que permitirá ampliar la oferta de atraque de la terminal.

"Las dos marinas estaban descalzadas, en tanto que la escollera fue socavada. En este último caso también se está trabajando en el talud", indicó el jefe de Puerto Carlos Ferreira Silva

Informó que si bien las obras se encuentran dentro del cronograma esperado, el próximo 30 de noviembre serán suspendidas para poder atender la fuerte demanda de servicios que se registrará durante la temporada.

En ese momento será levantado el obrador -que ocupó la calle de circulación del puerto- y los trabajos se reanudarán el próximo 1º de abril. "Las obras consisten en la reparación de estructura de escolleras, en las marinas 1 y 2, también en los muros de ribera y en el propio muelle principal. De forma paralela se abrió otra licitación, que actualmente está a estudio, para hacer a nuevo las marinas 3 y 4, además de construirse una quinta marina. Esto permitirá aumentar la capacidad del puerto en 50 amarras", dijo Ferreira.