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La lenta agonía de la cooperación exterior

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DATOS DE LA AUCI

La ayuda tradicional bajó US$ 12 millones en dos años.

Es como cuando el nene se puede valer por sí mismo y los padres (los tíos o abuelos) dejan de pasarle dinero. El joven, en este caso, vendría a ser Uruguay. Y los adultos son los organismos internacionales que financian programas. La cooperación internacional tradicional, esa que viene de organismos como las Naciones Unidas, el BID o algunos países, se encuentra a la baja.

Según los últimos datos relevados por la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), durante 2016 los fondos de la cooperación extranjera equivalieron a unos US$ 22 millones. Dos años antes, la cifra había sido de US$ 34 millones y eso que ya venía con un 10% de baja respecto a lo recibido en 2012.

Hay dos factores que explican, a priori, la tendencia. El primero, refiere a que Uruguay ha sido ubicado como país de renta alta por el Banco Mundial —es una clasificación que divide el ingreso nacional bruto entre la cantidad de habitantes. El segundo, es que los organismos internacionales están focalizando los fondos, cada vez más acotados, en urgencias que están sucediendo en otras zonas del mundo.

El Banco Interamericano de Desarrollo (BID), China, Japón, el Fondo de Adaptación para el Cambio Climático y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial han sido los que más han contribuido en 2016. La gran mayoría de los fondos fueron para la salud, medio ambiente, sector agropecuario y la gobernabilidad.

Mientras la cooperación internacional viene en picada, se están incrementando otras opciones de colaboración. Las ayudas multipaís y las triangulaciones han crecido, pero AUCI no ha podido cuantificar el valor monetario de las mimas.

Sí se sabe que durante 2016 se registraron 491 iniciativas de cooperación con actividad, de las cuales 178 se iniciaron ese mismo año. Dos años antes, estuvieron activas 483 iniciativas. En particular, 185 se iniciaron efectivamente ese 2014.

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