Creció 60% la población de Inau con menos internados

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RENZO ROSSELLO

El grueso de los adolescentes que comete un delito tiene entre 16 y 17 años. Si bien la cantidad de internaciones por ese motivo ha crecido, particularmente este año, cada vez más los jueces tienden a aplicar medidas alternativas a la internación.

Por primera vez desde la aplicación del Código del Niño y el Adolescente la cantidad de medidas alternativas a la privación de libertad para infractores comienza a superar ligeramente las cifras de internación. El dato fue manejado por el presidente de INAU, Víctor Giorgi, durante el seminario sobre el "Sistema Penal Adolescente en Uruguay".

Al abrir el seminario el presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Ruibal Pino, definió como un objetivo para el servicio de Justicia la sustitución de las sanciones a las medidas de internación. De todos modos, según los datos proporcionados por el propio Poder Judicial, aún es alta la cifra de internaciones.

En 2007 los juzgados especializados en menores atendieron un total de 5.253 casos. Pero sólo un 10,8% de ellos, unos 567 casos, derivaron en acciones jurisdiccionales para indagar la comisión de algún delito. Un 76% de esos casos resultaron en el inicio de procesos infraccionales y en un 57% el juez actuante dispuso la medida de internación.

Y un dato significativo: cada uno de los cuatro jueces especializados en Montevideo recibe un promedio de 130 llamadas por día durante el turno.

disparidades. Una de las primeras dificultades que reconocieron los operadores del sistema fue la disparidad de información que existe en cada uno de los organismos. La cantidad de menores de edad intervenidos -según el término genéricamente aplicado por el Ministerio del Interior-, por la Policía dista mucho de dar un registro de los delitos efectivamente cometidos por adolescentes y menores.

Según los datos presentados por el titular del Observatorio de Violencia y Criminalidad del Ministerio, en 2007 la Policía tomó intervención con un total de 23.800 menores. Pero sólo en un 17% de esa cifra la actuación policial estuvo directamente vinculada a un delito cometido por estos. Es decir alrededor de 4.000 menores de edad detenidos por algún delito.

Paralelamente, el dato revela otro aspecto del que tomaron nota los operadores del sistema. En más del 80% de los casos la Policía intervino en situaciones no vinculadas con temas de seguridad pública. Menores en situación de calle, abandonados por sus mayores, provenientes de hogares en pobreza extrema conforman, en líneas generales, esa porción mayoritaria de actuaciones.

En relación con el procesamiento de datos, el sociólogo Paternain indicó que el Ministerio del Interior procura mejorar la información y depurarla en sus futuros informes.

El cotejo con la cifra manejada por el Poder Judicial puede ahondar más las disparidades entre uno y otro organismo. En 2007 los juzgados especializados de Montevideo y el interior llevaron a cabo 2.122 procedimientos infraccionales -572 en Montevideo y 1.550 en el interior- por conflicto con la ley. Sin embargo, el Poder Judicial a diferencia del Ministerio del Interior computa expedientes y no individuos. Un expediente judicial puede incluir a uno, dos o más menores, según explicaron los representantes de la Corte.

El seminario, que continúa hoy en el Cabildo de Montevideo, procurará despejar el camino para fijar criterios comunes entre los jueces y fiscales especializados, el INAU, la Policía y las organizaciones no gubernamentales que trabajan con niños y adolescentes.

n Los datos estadísticos son coincidentes en torno a la figura del adolescente en conflicto con la ley. Las infracciones o delitos son casi enteramente cometidos por varones, en más de un 90% de los casos. La edad más usual es de 17 años, seguidos muy de cerca por adolescentes de 16.

Según los datos del Poder Judicial, en los 1.221 expedientes procesados en 2007 el 63% correspondió a adolescentes de estas edades y sólo el 5% correspondió a menores de 13 años. "No se confirma una baja en las edades de los chicos que cometen infracciones", apuntó la representante del INAU al referirse al tema.

En cuanto a los delitos cometidos, el hurto conforma un porcentaje mayoritario, por encima del delito de rapiña. En este sentido, la representante del Movimiento Gustavo Volpe, Cecilia Tomasini -esta ONG junto a Unicef integra el Observatorio del Sistema Judicial- llamó la atención sobre la tendencia registrada en la aplicación de la ley. "Vemos una tendencia a criminalizar los delitos contra la propiedad", expresó en sus conclusiones. Como dato complementario, sólo el 1% de los menores internados con medidas de seguridad cometieron un delito de homicidio, cifra que se mantiene estable.

El Fiscal de Corte, Rafael Ubiría, dijo que "es poco viable" que se abran fiscalías especializadas en jóvenes en conflicto con la ley. Ubiría explicó durante la apertura del seminario que el impedimento se origina, sobre todo, en que "el proceso de designación de fiscales es muy lento". También observó que la creación de fiscalías de adolescentes excedería las posibilidades presupuestales del Ministerio Público. En Montevideo existen cuatro jueces especializados en Adolescentes, que actúan con el fiscal letrado de turno.