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¿Es verdad que ASSE perdió usuarios entre 2008 y 2015?

UyCheck somete a chequeo una frase dicha por el diputado nacionalista, Martín Lema:"Tomando el año 2008 -primer año donde se puede apreciar luego de aprobada la reforma- con respecto al año 2015, hay menos usuarios en ASSE".

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Martín Lema. Foto: Archivo El País

El funcionamiento del sistema de salud, y especialmente de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE) ha sido uno de los puntos clave en la agenda del diputado nacionalista Martín Lema. Lema aseguró en una entrevista en Telebuendía que “en el año 2008 (...) con respecto al año 2015, hay menos usuarios en ASSE". ¿Es así?

En julio de 2007, el Parlamento aprobó la Ley 18.161 por la cual se dio a ASSE la categoría de servicio descentralizado. Cuatro años después, se aprobó el decreto 408/011 con su reglamento general.

Según la última Rendición de Cuentas, ASSE tiene 20.810 trabajadores médicos y no médicos. Su presupuesto es de 26.800 millones de pesos y destina 45% a remuneraciones, 36% a gastos de funcionamiento, 16% a la Comisión de Apoyo o Patronato del Psicópata y 3% a inversiones.

En cuanto a los usuarios, de acuerdo a las estadísticas presentadas en el propio sitio de ASSE, en diciembre de 2015 el organismo tenía 1.312.298 usuarios. De ellos, el 60,88% accedían gratuitamente, el 33,85% por el Fondo Nacional de Salud (Fonasa), 5,22% por Sanidad Policial y Militar, y 0,04% pagando una cuota.

Fuente: elaboración propia en base a datos de ASSE

¿Cómo ha evolucionado este indicador? En 2008, que toma como referencia Lema, ASSE tenía 1.210.592 usuarios. La tendencia se mantenido constante en el periodo, fluctuando entre ese piso y el máximo de usuarios alcanzado en 2015 (1.312.298). La diferencia entre 2015 y 2008 es de 101.706 usuarios más, siendo el aumento 8% para el periodo.

El número de usuarios que acceden gratuitamente a la prestadora cayó considerablemente al menos desde 2010, el dato más antiguo disponible. En 2015, hubo 241.165 usuarios menos en esta categoría. Por otro lado, en Fonasa se observa la tendencia opuesta, aumentando de 96.402 en 2008 a 444.243 en 2015.

Fuente: elaboración propia en base a datos de ASSE

Por otro lado, el Ministerio de Salud Pública (MSP) en conjunto con la organización DATA, publica diferentes indicadores del Sistema Nacional de Salud en el portal ATuServicio.uy, con el objetivo de enriquecer la toma de decisiones en los períodos de apertura del corralito mutual en febrero de cada año.

En febrero de 2016, se hicieron públicos datos de diciembre de 2015. Allí, ASSE reportó tener 1.262.942 usuarios, de los cuales 426.865 estaban por Fonasa. Se desconoce la causa de la diferencia en las cifras, dado que ambas son emitidas por el organismo.

Conclusiones

El diputado Lema aseguró que ASSE ha perdido usuarios desde su descentralización en 2008. Sin embargo, de acuerdo a los datos de este organismo, el total aumentó de 1.210.592 en 2008 a 1.312.298 en 2015. Los usuarios que acceden por Fonasa también aumentaron en el periodo, y sólo el número de quienes acceden gratuitamente descendió. Además, con los datos del portal A Tu Servicio también se observa un aumento en el número total de usuarios, aunque con una diferencia menor. Por lo tanto, la frase es FALSA.

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