El difícil arte de hacer equilibrio

Fabián Muro

Todos los días hago algo de izquierda", dijo una vez Danilo Astori. En el Frente Amplio hay quienes creen que esa es una costumbre olvidada del vicepresidente y cabecilla ad honorem de la política económica uruguaya. Quisieran, en todo caso, que lo demostrara un poco más.

Como dejan claro los cables diplomáticos filtrados por WikiLeaks y publicados por El País, la embajada de Estados Unidos veía con simpatía que el gobierno de Tabaré Vázquez desconfiara del de Hugo Chávez en Venezuela. En el actual Ejecutivo no se menciona mucho al gobierno bolivariano -que después de todo ha hecho muchas de aquellas cosas que la izquierda local siempre prometió y no ha conseguido hacer- y hace poco se suspendió una visita del canciller Luis Almagro a otro país aliado tradicional de la izquierda, Cuba.

Eso dejó en evidencia, según reportes periodísticos, la molestia del régimen cubano con la recepción del presidente uruguayo a disidentes de la isla y, también, las numerosas críticas que José Mujica ha hecho del gobierno de La Habana.

"La izquierda ya no tiene una utopía", dijo a Qué Pasa, el senador Eleuterio Fernández Huidobro, uno de los fundadores del MLN-Tupamaros y alguien que no se caracteriza por disimular sus críticas al rumbo del actual gobierno.

El 26 de marzo de 1971, hace 40 años, esa utopía incluía la reforma agraria y la nacionalización de la banca. O la nacionalización de la producción de carne, un tema en el que hoy solo el Partido Comunista sigue creyendo.

A eso hay que sumar en un diagnóstico reservado para el pensamiento tradicional de la izquierda, el aumento de la concentración de la tierra (el "desalambrar" de Daniel Viglietti convertido en una ironía), el manejo que se hace del tema de la seguridad interna y la desatención en la que parece haber caído el gran proyecto izquierdista de los dos gobiernos: el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) y sus planes asistenciales.

consignas. Desde que el FA accedió al gobierno hace seis años los pasos hacia el centro del espectro político han sido, según protagonistas y analistas, tan grandes que la fuerza ya pisa terrenos que solían ser propiedad de la derecha.

Si se atiene a algunos indicadores, alguien desprevenido podría preguntarse si Uruguay es un país gobernado por la izquierda .

Según, por ejemplo, una investigación del sociólogo y ex decano de la Facultad de Ciencias Sociales, Diego Piñeiro, durante el gobierno del FA continuó el proceso de concentración y extranjerización de la tierra nacional. En una década se vendieron más de seis millones de hectáreas. En una entrevista con Qué Pasa en noviembre, Piñeiro señalaba que "todos los indicadores indirectos señalan que la propiedad de la tierra se ha concentrado".

La Red de Economistas de Izquierda cita en su libro La torta y las migajas, una investigación sobre la producción de soja en la cual la ONG Redes-Amigos de la Tierra sostiene que el sector agropecuario, uno de los más dinámicos y prósperos en la actualidad, aporta menos del 5% de los ingresos totales de la Dirección General Impositiva.

Datos que, de alguna manera, enfrentan a los viejos postulados de la izquierda y se repiten en temas sensibles como el reparto de la riqueza o las modestas jubilaciones de algunos sectores. Todas esas cosas, ¿son de izquierda o de derecha? ¿O esa división ya no existe?

"Yo sigo creyendo en esa división. No son solo palabras: son puntos cardinales", dijo Fernández Huidobro.

Pero esas cosas no le preocupan a todos dentro del Frente Amplio. Sin embargo, la discusión en torno al lugar desde el cual se toman las decisiones políticas es cada vez más notoria.

Como integrante de la dirección del Partido Comunista y del Pit-Cnt, Juan Castillo tiene un pie en dos organizaciones que han criticado con firmeza varias de las decisiones políticas del gobierno de Mujica.

Esas críticas, y sus resultados concretos, tal vez justifiquen que los conflictos sindicales hayan sido el segundo tema tratado por el presidente Mujica en sus apariciones mediáticas, según la medición de Foco Auditoría Multimedia (el primero fue la selección de fútbol).

Castillo, quien prefiere evaluar los dos gobiernos de izquierda más como un solo proyecto y no juzgar exclusivamente al actual Ejecutivo, dice, que desde 2005, algunas de las clásicas posturas y demandas de la izquierda uruguaya han sido primero "mutadas". Y luego directamente abandonadas.

"Yo salía a pintar `No al pago de la deuda externa`, `Fuera el FMI`, `Yanquis go home` en los muros de la ciudad`", recuerda Castillo. "¿Qué es lo que ha cambiado? ¿El imperialismo cambió? ¿El FMI cambió? ¿Cambió el tamaño de la deuda? Bueno, eso sí cambió... ¡ahora es mucho más grande!".

Para el líder sindical, la razón más importante para esos cambios es que la izquierda podrá haber llegado al gobierno, pero no tiene el poder. Hay una importante corriente de opinión que no es izquierdista, remarca. Castillo prefiere aferrarse a que en las últimas dos elecciones nacionales, la izquierda ganó por un margen muy pequeño para explicar "por qué algunas de las posiciones históricas de la izquierda aún no han sido llevadas a cabo".

El secretario general del PCU, Eduardo Lorier, fue menos diplomático cuando fue entrevistado por El País el 25 de febrero. De haber sabido que la conducción económica estaría bajo las directivas de Astori, recordó, los comunistas no se hubiesen definido tan claramente por la candidatura de Mujica en las internas. De todas formas Lorier agregó que no se quería emplear el término "traición".

EL BOLSILLO. La política económica del gobierno es una de las áreas que se suele utilizar para dilucidar si el Frente Amplio se mueve cada vez más hacia la derecha. La inclusión en el gobierno del equipo económico del vicepresidente Danilo Astori, como parte del acuerdo electoral que llevó a Mujica a la presidencia, es una prueba de que la política continúa un modelo que se deshizo de las facetas más características del llamado "Consenso de Washington". Pero que aún así deja poco espacio para medidas que se salgan del libreto impuesto por lo mercados y sus dueños.

Parte de ese equipo económico se doctoró en universidades consideradas claves en la construcción de una ideología neoliberal. De antemano se sabía difícil hacer avanzar algunas políticas del ala más izquierdista del oficialismo.

Por eso, hasta el momento, los sectores que más pujan por influir sobre las decisiones económicas del gobierno han recibido un "posiblemente" como respuesta. La idea, por ejemplo, de elevar la carga tributaria a algunos de los sectores que más han ganado gracias al boom económico es por ahora solo eso, una idea.

Al mismo tiempo que constatan la cautela con la que el Poder Ejecutivo se maneja cada vez que se menciona la modificación de algunos impuestos, los sectores más a la izquierda del oficialismo ven cómo grandes empresarios, los antiguos enemigos de clase, elogian las palabras del ministro de Economía. "Son tan buenas que no solo despejan dudas, sino que nos incentiva", dijo hace poco Juan Carlos López Mena, el presidente de Buquebús refiriéndose a una serie de anuncios tranquilizadores de Fernando Lorenzo.

Y el presidente de la Asociación Rural Uruguay, José Bonica, parece soñar con escuchar siempre a Lorenzo. "La tranquilidad que tendríamos si la única voz fuera la del ministro", dijo.

Esas expresiones de beneplácito -o de alivio- vinieron luego de que el Poder Ejecutivo rechazara tocar la Ley de Inversiones, vigente desde antes que asumiera el Frente Amplio, y a la que dijo el presidente cuando visitó San Pablo para atraer inversores, "se la puede criticar por ser excesivamente generosa, por dar ventajas inusitadas".

¿Más señales? El miércoles el ministro de Ganadería dijo en Soriano que esa ley es "un instrumento formidable que contribuyó al crecimiento del sector agroindustrial". Pocos minutos después de la publicación de esa nota en El País Digital el líder de Vamos Uruguay, Pedro Bordaberry, dio su visto bueno en Twitter: "Por fin sensatez", escribió.

Para el politólogo Rafael Tejera, del Instituto de Ciencias Políticas de la Universidad de la República, está claro que el de Mujica es un gobierno de izquierda pero señala un aspecto en su visión crucial en este debate: en el relacionamiento Estado-clase empresarial hay un cambio importante para la matriz ideológica de izquierda.

De acuerdo al politólogo, si el Estado renuncia a ser el protagonista del desarrollo y le pide a los empresarios que asuman esa tarea, como ha hecho Mujica en San Pablo, se alteran las relaciones económicas. Los empresarios nunca serán protagonistas si no lucran.

Eso a su vez conlleva dejar de lado uno de los nortes de la izquierda: la igualdad. "Porque al hacer énfasis en el crecimiento económico, en que se agrande la torta para luego repartirla, se admite que es el mercado y la clase empresarial la que será la más beneficiada", dijo Tejera. "O sea se está abandonando desde el mismo momento de la enunciación, una meta de la izquierda: la igualdad. Será, se razona, el dinamismo del mercado que provocará que se derrame la riqueza hacia el resto de la sociedad. Liberalismo clásico".

Sobre esto -poner como objetivo principal el crecimiento económico - se insiste una y otra vez. El ex decano de la Facultad de Ciencias Económicas, hoy vicepresidente, dijo algo así en el último número de la revista de la Asociación de Dirigentes de Marketing (ADM): "El objetivo del programa que el pueblo votó no es el crecimiento sino la distribución del ingreso. Pero sin crecimiento eso no es posible".

SOCIALES. Igualdad, distribución de riqueza y asistencia. Conceptos caros a la coalición de izquierda y que en la administración pasada se plasmaron en un nuevo ministerio, el Mides.

Para la investigadora Carmen Midaglia, quien sigue el desarrollo de las políticas públicas sociales desde la Facultad de Ciencias Sociales, el nacimiento del Mides fue un impulso importante para un proyecto de izquierda, pero desde que asumió el nuevo gobierno, no se ha profundizado. "¿Es porque ya se hizo todo durante la administración pasada? Hay quienes lo interpretan así. Lo cierto es que no se innovó en nada. Se continuó lo que venía de la gestión anterior".

Entre las medidas más "izquierdistas" de Vázquez habría que incluir al Fonasa, los Consejos de Salarios, la ley de fueros sindicales y la de humanización de cárceles. Pero también tomó una de las decisiones menos pensada para un izquierdista: vetar la ley de despenalización del aborto.

Desde la oposición, se reconoce que este es un gobierno que no carga las tintas en lo ideológico. Para el líder de Alianza Nacional, Jorge Larrañaga, es más fácil negociar y dialogar con esta administración que con la pasada: "Veo que este gobierno apuesta al realismo, no a la ideología".

En su regreso a la política el año pasado, el ex presidente Tabaré Vázquez advirtió primero a los sindicatos públicos "no tirar más de la piolita". Eso fue en noviembre. El martes pidió unidad y no apurar la redistribución de la riqueza para "no destruir el modelo". Si no, advirtió, volverían las ollas populares y la desocupación.

Antes era justamente el modelo capitalista el que llevaba a las ollas populares y la desocupación. Ahora es el garante del bienestar popular.

En su despacho, Fernández Huidobro dijo que él está en la línea del presidente cuando éste dice que no hay que tocar el sistema tributario: "No hay alternativas a este modelo. Todo lo que se pueda hacer en materia de política económica son retoques", opina.

Para Huidobro, la "solución" es romper con el paradigma no ya económico sino civilizatorio. "Los esquemas que teníamos en los años sesenta eran válidos para esos años, no para hoy". Romper con ese paradigma no será sin costos, entiende el líder de la CAP-L. "Es verdad que se te viene todo el país encima, eso lo entiendo. Pero ¿qué hacemos? ¿Seguimos así como vamos? Yo creo que no. Hay que seguir criticando el modelo, el paradigma. Si no, soy de derecha".

coscorrón de zurda. No hay ningún tema que divida más el territorio de la derecha y la izquierda que el de la seguridad pública. Allí también el gobierno ha dado señales que desconciertan a su parcialidad más izquierdista.

Los investigadores Marcelo Castillo y Verónica Pérez estudiaron las plataformas electorales del Partido Nacional y del Frente Amplio previo a las últimas elecciones y concluyeron que si bien para los dos partidos son relevantes los argumentos de derecha sobre el mantenimiento de la ley y el orden, estos tienen más relevancia para la izquierda.

Para llegar a esa conclusión, recogida en el libro Del cambio a la continuidad (editado por Fin de Siglo) se basaron en una metodología que mide los temas relevantes de los partidos políticos de acuerdo al eje ideológico izquierda-derecha.

Esto no sorprende al director del Instituto de Sociología Jurídica de la Facultad de Derecho de Udelar, Luis Eduardo Morás. Formado bajo la tutela del cientista político brasileño Luiz Eduardo Soares -quien fue Secretario de Seguridad en Río de Janeiro bajo el primer gobierno de Lula- Morás reconoce que hoy el miedo es un factor aglutinante en la sociedad uruguaya.

Y agrega que la izquierda en el gobierno ha respondido tomando en cuenta ese temor para el diseño de sus medidas. "Una política de seguridad regida por el miedo no tiene un futuro auspicioso", sostiene. "Si las propias autoridades diagnostican un proceso de favelización y que se consolidan zonas rojas donde la policía no puede entrar, resultan coherentes para el sentido común los planteos de medidas radicales, de más castigo, de penas más severas". Para él, no hay dudas que en el tema seguridad, la izquierda se ha derechizado.

Fernández Huidobro, mirando hacia afuera desde su despacho, dijo que uno de los principales problemas de la izquierda uruguaya es que se quedó sin pensadores. "Cuando recordamos a los grandes pensadores de izquierda como Vivián Trías, Raúl Sendic o Rodney Arismendi hacemos bien. Ellos pensaban en profundidad, y sobre temas importantes. Hoy, ¿sobre qué temas importantes discutimos? ¡Sobre un video! Es de locos..."

Viviendas bajo órbita presidencial

El licenciado en Ciencia Política, Marcelo Castillo, dice que el plan de vivienda Juntos, al estar en Presidencia y no en el Mides o el Ministerio de Vivienda, es la posible imitación de un método de gobiernos de derecha: el bypass institucional. "Se dice que es por mayor eficiencia. Pero hay abundante literatura nacional que demuestra que esos gobiernos, en el abordaje de temas de pobreza, recurrían a ese método".

La región y la izquierda

Se dijo, a comienzos de esta década, que esta sería la era de la izquierda en América Latina. La llegada al poder de los "progresismos" en Venezuela, Argentina, Paraguay, el Chile de la Concertación, Ecuador, Bolivia, el Brasil de Lula y Uruguay, hacían prever una casi afinidad ideológica regional inédita.

Sin embargo, rápidamente quedó claro que no solo era imposible hacer avanzar un proyecto continental en conjunto, sino que el progresismo no es lo mismo en todos los países.

Es así que América Latina se dividió en cierto izquierdismo radical, ejemplificado en el club conformado por Chávez, Correa, Morales y los siempre dispuestos Kirchner que, de alguna manera, intentaron concretar algunos preceptos longevos de la izquierda. De ese modelo rápidamente se alejaron Chile, Brasil y Uruguay, gobernados por izquierdas menos crispadas y más en sintonía con el proceso impuesto por la globalización y el rápido desarrollo tecnológico.

Así, mientras que en Argentina el gobierno de Néstor Kirchner conseguía imponer su agenda en el tema de los derechos humanos -con la derogación de los indultos a militares violadores de los Derechos Humanos, por ejemplo- vio recortado su margen de acción sensiblemente en el conflicto con los sectores más influyentes de la industria agropecuaria.

Aunque Hugo Chávez fue ratificado varias veces como presidente, un cargo que ocupa desde 1999, éste debió sortear un intento de golpe de Estado y, más importante aún, los condicionamientos que le impone el vaivén de los precios internacionales del petróleo, su principal recurso y del cual no ha podido, hasta el momento, dejar de depender. Diferente es el caso de Chile, que fue gobernado hasta el año pasado por la Concertación progresista y que logró el crecimiento económico y cierto grado de diversificación en su matriz productiva. Con todo, la mayoría de los chilenos optaron por giro a la derecha con la victoria de Sebastián Piñera. El gigante latinoamericano, Brasil, consiguió estabilizar su economía y elevar a muchos brasileños de la pobreza a la categoría clase media. Y aunque Lula se transformó en un referente tanto dentro de su país como fuera de él, no consiguió avanzar sustancialmente en un tema caro al progresismo brasileño: un reparto más equitativo de la tierra.

Adentro y afuera

Raúl Campanella. Del Partido Obrero Revolucionario, del FA.

"Impulsamos la reelección de Vázquez en su momento y pensamos que es inviable retomar el primer programa del FA, de 1971. Pero no habrá progreso o distribución equitativa de la riqueza si no hay una intervención más directa del Estado en la planificación de la economía. Este es un gobierno de izquierda, pero son precupantes algunas de sus decisiones. De todas formas, no nos iremos. Hacerlo es irse al vacío".

Eduardo Rubio. Del 26 de Marzo, de Asamblea Popular.

"Para ser un gobierno de izquierda, tendría que hacer lo opuesto a lo actual. Acá se están privatizando las empresas estatales, algo que combatimos en 1992. Esto es solo un ejemplo. Tampoco puede ser de izquierda un gobierno que extranjeriza la tierra. O uno que elogia, ahora, la reforma educativa de Germán Rama. ¡Resulta que el problema era el carácter de Rama y no la reforma en sí!".

Anular, derogar, plesbicitar

Más allá del discurso, las cúpulas oficialistas han demorado o frenado las iniciativas para terminar con la Ley de Caducidad. Las adhesión al último plebiscito por parte del actual presidente, por ejemplo, llegó en las últimas etapas de la recolección de firmas. Tal vez pueda verse como indicio de esta distancia que en el documento de 168 páginas elaborado luego del quinto Congreso celebrado en diciembre de 2008, la palabra "caducidad" aparece solo dos veces. Sin embargo, empujado por militantes, parte de la sociedad civil y el sindicalismo, la dirigencia frentista deberá encarar el tema. Además, el Estado uruguayo, espera un posible fallo adverso de la Corte Interamericana de Derechos Humanos por mantener en su ordenamiento jurídico dicha ley. Aún así, se ha llegado a procesar a 12 militares por delitos cometidos de lesa humanidad durante la última dictadura militar.