SEGURIDAD SOCIAL

Solución para cincuentones

Gobierno redacta proyecto que les permitirá elegir si siguen en AFAP o retornan al BPS.

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La desafiliación de las AFAP costaría entre US$ 121: y 186: por año. Foto: A. Colmegna

¡Vamos arriba Vázquez! ¡Bien Murro! ¡Valió la pena, un aplauso para los administradores! Los vítores se repetían una y otra vez. Los denominados cincuentones acababan de enterarse, por boca del propio presidente Tabaré Vázquez, que el gobierno decidió permitirles elegir libremente si continuar bajo el régimen de las AFAP o pasar al sistema de jubilaciones del Banco de Previsión Social.

Pocos minutos antes, en el piso 11 de la torre Ejecutiva, Vázquez había informado a la prensa de la novedad y luego salió al exterior de la sede del Ejecutivo donde algo más de una centena de cincuentones reclamaban por una seguridad social "solidaria, universal y sostenible".

El presidente se apersonó a los manifestantes y les anunció: "Ustedes tendrán la oportunidad y libertad de elegir si permanecen en las AFAP como están ahora o si pasan al BPS".

De inmediato los cincuentones empezaron a bajar las pancartas que portaban al grito de "vamos arriba". Ahora esperan conocer mayores detalles de la propuesta que en los próximos 15 días elaborará el Ejecutivo a partir de la consideración de un anteproyecto de ley realizado por técnicos del Pit-Cnt, denominado "Modificación del Régimen de Ahorro Individual Jubilatorio".

"Ustedes ya tienen la seguridad que previa información y considerando cada caso en particular, cada uno podrá tomar la determinación de pasar al BPS o quedarse en la AFAP correspondiente", les explicó el jefe de Estado.

La respuesta de Vázquez y su decisión de salir a hablar con los manifestantes sorprendió a los presentes; "con esto creo que respondo a los planteos que me han hecho en un par de Consejo de Ministros, espero que esta sea la mejor solución para todos", dijo.

El reclamo de los cincuentones se explica al comparar las condiciones en que se jubilarían actualmente en el régimen mixto, y las condiciones en que lo habrían podido realizar bajo el régimen anterior, que serían más beneficiosas.

Vázquez dijo que se permitirá de forma opcional que los involucrados en esta situación sean quienes resuelvan si permanecen en el sistema de AFAP o pasan al BPS. "Podrán resolver libremente en cada caso", sostuvo el mandatario.

Se instrumentarán entrevistas personales en el BPS donde se otorgará información a los ciudadanos para que "libremente" puedan optar.

En los próximos días el gobierno enviará un proyecto de ley al Parlamento que habilite el mecanismo de traspaso de un régimen a otro.

La Confederación de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE), junto a representantes del Pit-Cnt y trabajadores independientes también festejaron el anuncio. El presidente de la Federación de Funcionarios de Salud Pública (FFSP) y de COFE Martín Pereira mostró su conformidad con el anuncio ya que dijo que el mismo "es un paso más hacia un Sistema de Seguridad Social sin lucro" y que es el camino hacia eliminar las AFAP.

Por su lado, el director del BPS por los trabajadores, Ramón Ruiz, destacó la acción del presidente Vázquez de bajar e informar personalmente sobre el reclamo de los trabajadores.

"Es un paso más hacia la reforma más profunda de la Seguridad Social", sostuvo Ruiz quien destacó que ahora se esperará el contenido del proyecto. Ruiz coincidió con Pereira en que las prioridades serán conocer el financiamiento y saber si se comprende a las personas que ya se jubilaron; "tenemos que ver cómo se resuelve este tema", indicó.

Ruiz consideró que el proyecto "no tiene en lo inmediato un costo, pero sí se debe discutir para cuando esto ocurra".

El integrante de la Comisión de Seguridad Social de la Federación de Ancap (Fancap) y del Pit-Cnt, Carlos Penon, también destacó la decisión del gobierno pero afirmó que se debería beneficiar a todos los trabajadores ya que "fuimos obligados a entrar en la AFAP".

Penon sostuvo que actualmente la persona que menos pierde en el sistema de Seguridad Social, lo hace entre un 25% y 30% de su haber jubilatorio. Por su parte, Cecilia Vence, trabajadora administrativa del BPS subrayó la importancia de este logro luego de más de 20 años de lucha.

Además indicó que las mujeres fueron perjudicadas "doblemente" dado que la renta vitalicia se calcula en base a la expectativa de vida que es mayor en la mujer que en el hombre, razón por cual son quienes perciben menores jubilaciones.

El anteproyecto de ley presentado por los trabajadores incluye un período de dos años para que el afiliado pueda asesorarse (un año para los mayores de 60 años) y luego cuenta con 90 días para decidir si continúa afiliado a la AFAP y se jubila por el régimen mixto, o hace uso de la opción que prevé la ley para desafiliarse con carácter irrevocable y jubilarse por el régimen de transición (que regía antes de 1996). En el caso de la desafiliación, el dinero acumulado por el trabajador en la AFAP volverá al BPS.

De acuerdo con proyecciones del BPS, la solución propuesta tendría un costo anual de US$ 121 millones en un escenario de mínima (con 22.860 desafiliados de las AFAP) y de US$ 186 millones en una estimación máxima (con 41.163 desafiliados).

DÉFICIT DEL BPS EN LA AGENDA

El Poder Ejecutivo conformará un grupo de trabajo para analizar la actual situación deficitaria de la Seguridad Social del país. Este fue en realidad el tema central durante el Consejo de Ministros de ayer. El presidente Tabaré Vázquez dijo que "se generará un grupo de trabajo para elaborar una información sustantiva y completa sobre la situación".

En el proyecto de ley de Rendición de Cuentas que el Poder Ejecutivo entregó al Poder Legislativo, se explicó que desde 2015 las transferencias a la seguridad social y los intereses de la deuda incrementaron su participación total en el gasto público en un 32%.

El próximo lunes en una nueva instancia del Consejo de Ministros, se "disgregará" y se "avanzará" en el análisis del tema ya que según el jefe de Estado, aún "no hay una propuesta" sobre la globalidad más que la mera conformación del grupo".

AFAP expectantes por alcance de la iniciativa

El presidente de la Asociación Nacional de AFAP de Uruguay (Anafap), Sebastián Peaguda, dijo que aunque todavía el organismo no tiene detalles sobre el proyecto de ley que se enviará al parlamento, es "positivo" que se brinden respuestas a aquellas personas que se puedan ver afectadas por este tema en concreto. No obstante, señaló que es importante que el texto defina claramente quiénes forman parte del colectivo denominado "cincuentones" y si realmente tendrán un perjuicio en su retiro ya que "no se trata de un problema generacional" sino que involucra a una "porción reducida de los mayores de 50 años".

Peaguda subrayó que "el sistema mixto funciona. Hay personas que fueron afectadas en forma real debido a que BPS desconoce el aporte total realizado, y hay que buscar soluciones a esas situaciones, pero esto no se origina en las AFAP, que ni siquiera existían antes de 1996, sino en el diseño de la ley, que limitó lo que el BPS les reconoce para calcular su tramo de jubilación. Debe haber congruencia entre lo aportado y lo que se entrega como prestación", indicó Peaguda.

Agregó que es fundamental que el proyecto contemple que la opción de cambiar del sistema mixto al de transición quede sujeto a la voluntad del afiliado y que este tenga toda la información disponible. Para Anafap, la solución debería seguir la línea que fue planteada en un proyecto de ley que manejó el BPS en 2012 y que fue aprobada por el Directorio de la época, donde se consideraba el reconocimiento del total de los aportes, propuesta que no tuvo andamiento.

Para el caso en que el afiliado pueda optar por abandonar el sistema mixto, Peaguda añadió que "el dinero podría generar un superávit puntual en un año en el BPS —si es que los fondos ahorrados vuelven al BPS como ha sucedido con otras iniciativas— pero estos nuevos jubilados generarían un déficit estructural mucho mayor en los años posteriores. Esto demuestra el desafío que el BPS tiene para su financiamiento".

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