Como "buque insignia" de la administración del presidente Tabaré Vázquez, el Sistema Nacional de Cuidados ya tiene su presupuesto asegurado. Recibirá US$ 45 millones en su primer año para atender a niños, discapacitados y adultos mayores.

La meta es ampliar la cobertura educativa para los niños de 0 a 3 años del 47% al 64% (120.000) y cubrir las necesidades de cuidado del 60% de la población con dependencia severa, según dijo a El País el director del Sistema Nacional de Cuidados, Julio Bango.

El gobierno del presidente Tabaré Vázquez tiene pensado destinar US$ 240 millones para implementar el Sistema Nacional de Cuidados en todo el período. En su primer año de funcionamiento, el sistema contará con US$ 45 millones y en su segundo año con un poco menos del doble de esta cifra. La puesta en marcha del sistema tiene dos fases: la llamada cimentación (dos primeros años) y otra asociada a la Rendición de Cuentas de 2017, donde se completaría el presupuesto destinado al sistema nacional de cuidados.

A partir del 1° de enero de 2016 comienza la implementación del sistema de cuidados. Las primeras medidas serán la ampliación de los centros CAIF (en los primeros dos años se hará un tercio del total de infraestructura, la construcción de nuevos jardines para niños de tres años, la puesta en marcha de los centros de atención a la primera infancia entre sindicatos y empresas, la aplicación de becas de atención socioeducativa y la contratación de asistentes personales para personas con dependencia severa.

El gobierno ampliará la cobertura del plan CAIF. Se pasará de una atención semanal para los niños de un año a una diaria. La idea es que cuenten con el servicio de 20 horas de lunes a viernes. La atención a niños de dos años pasará "gradualmente" de 20 horas semanales de atención a 40. En principio, estos beneficios se orientarán a las personas en situación "más vulnerable" que están ubicadas en el primer y segundo quintil de ingresos, lo que abarcaría a personas en situación de pobreza y a la clase media.

Con el Sistema Nacional de Cuidados se universalizará la enseñanza a los tres años de edad en 2020. Uruguay sería el primer país de América Latina en universalizar la cobertura educativa para niños de tres años, aseguró a El País el director del Sistema de Cuidados, Julio Bango. Esto no implica que la educación sea obligatoria para todos los niños de tres años, tal como ahora los padres podrán elegir si sus hijos se integran al sistema a esa edad. Se calcula que el 55% del presupuesto de cuidados estará destinado a la primera infancia.

Tendrán derecho a una asistente personal (por 20 horas semanales) las personas con dependencia severa que no se puedan valer por sí mismas y tengan una "fuerte limitación" para cumplir con las actividades diarias. Por ejemplo, un ciego que hace un curso de rehabilitación es autoválido y por lo tanto no tiene derecho a una asistente personal. En cambio, un no vidente que no hizo el curso de rehabilitación sí tiene derecho a hacer uso del sistema de cuidados. Para determinar si es dependiente severo se realizará una entrevista al interesado.

Las personas con dependencia moderada, por ejemplo los adultos mayores que viven solos, tendrán derecho a un servicio de teleasistencia por medio de un dispositivo tecnológico. La idea es que si una persona se siente mal se active una red de respuesta, ya sea por medio de un llamado a la emergencia móvil o el aviso a un familiar, al portero del edificio donde vive la persona o al vecino más cercano. La teleasistencia se brindará por medio de las tablets de los jubilados, las cuales podrían contar con un botón de pánico.

Los asistentes personales que se encargarán de cuidar a las personas con dependencia recibirán cursos de capacitación de un total de 90 horas. A las personas que ya trabajan en el área de cuidados se les dictará un curso de acreditación de saberes de 40 horas. Para la provisión de asistentes personales se harán acuerdos con las empresas existentes y se fomentará la generación de cooperativas de trabajo. Aquellos que no puedan pagar recibirán un subsidio total o parcial de parte del Estado.

Dentro del sistema de cuidados, el Estado fiscalizará los centros permanentes para los adultos mayores. Los ministerios de Salud Pública y Desarrollo Social serán los encargados de controlar el funcionamiento. El objetivo es que al finalizar el quinquenio se resuelvan los "problemas graves" que tienen muchos de estos centros en materia sanitaria. Se controlará que las personas puedan ejercer todos sus derechos, porque "no están internadas o presas", dijo el director del Sistema de Cuidados, Julio Bango.

Para la atención de personas con dependencia moderada se abrirán centros diurnos donde podrán estar una cantidad de horas al día y desarrollar actividades para retrasar la pérdida de autonomía. Estos cen-tros diurnos estarán abiertos ocho horas al día, pero se calcula que una persona hará uso del servicio unas cuatro horas diarias. En los centros diur- nos los dependientes moderados recibirán consejería para hacer frente a sus necesidades básicas, terapéuticas y socioculturales.

El portal de cuidados es una plataforma que permitirá acceder a la información relacionada con el sistema y se podrán realizar quejas, tanto por parte de los beneficiarios como de los asistentes personales. Esto implica poner en funcionamiento una página web y un call center donde se puedan realizar consultas y quejas. El portal de cuidados implicará la creación de protocolos que permitan dar una respuesta rápida a la población. La idea es "eliminar lo más posible la burocracia", dijo el director Julio Bango.

El director del Sistema Nacional de Cuidados, Julio Bango, dijo que se explora la posibilidad de extender el medio horario de trabajo para madres y padres a partir del año 2018.

La idea del gobierno es ampliar el medio horario un mes por año, por lo que se llegaría a los cinco meses. Hoy en día, en el 92% de los casos la mujer es la que elige cumplir el medio horario laboral. Bango dijo que aunque "el Estado no se puede meter en la pareja y elegir quién cumple el medio horario, se quiere generar las condiciones para que se avance en la corresponsabilidad de género".

"Fruto de que tenemos una concepción bastante machista de los roles en la crianza de los hijos, las que terminan eligiendo el medio horario son las mujeres. Nos gustaría que hubiera un mayor equilibrio en cuanto a la responsabilidad de los varones", indicó.

Para el primer año recibirá US$ 45 millones a partir de enero de 2016