La liquidación por separado del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) para el vacacional y aguinaldo, el restablecimiento del Impuesto a Primaria para inmuebles rurales, la nueva normativa del régimen de zona franca, y la fusión de las unidades ejecutoras de Economía y Finanzas en un nuevo servicio descentralizado, son los primeros cuatro proyectos que firmará Danilo Astori como ministro.

Con la presencia del presidente Tabaré Vázquez, hoy miércoles se realizará la ceremonia de asunción de Astori y del subsecretario Pablo Ferreri en el hall principal del Ministerio de Economía. Vázquez no fue a ninguno de los actos de asunción de sus ministros.

Astori aseguró que no se incrementará la carga tributaria para financiar el Plan Nacional de Cuidados y dijo que "miles" dejarán de pagar IRPF cuando se adecue el cómputo del salario vacacional con un proyecto de ley que se enviará próximamente al Parlamento.

Otra de las iniciativas que serán remitidas por el gobierno será el traslado de las fiscalías del Ministerio de Educación a un servicio descentralizado. La norma fue redactada por el secretario de Presidencia, Miguel Ángel Toma, y el prosecretario Juan Andrés Roballo.

En cadena nacional el domingo 1°, Vázquez explicó que "con la descentralización propuesta, el Poder Ejecutivo pretende otorgar al Ministerio Público la mayor autonomía posible dentro del marco constitucional del país, en consonancia con la implementación del nuevo proceso penal aprobado por el Poder Legislativo".

Otro de los proyectos que ya se encuentra a estudio de Presidencia es el que crea el Sistema Nacional de Cuidados. El texto propuesto por la ministra de Desarrollo Social, Marina Arismendi, plantea la atención de los niños de 0 a 3 años, de los discapacitados y adultos mayores.

La iniciativa es una promesa de campaña electoral de Vázquez y será el "buque insignia" del tercer gobierno del Frente Amplio, según anunció el propio presidente. Y que, a su vez, comparó el sistema nacional de cuidados con lo que fue el Plan Ceibal en su primera administración.

Además, dentro del paquete de leyes que promoverá el Ejecutivo está una iniciativa para atacar el fenómeno de la violencia en el deporte, que estará a cargo de la Secretaría Nacional de Deportes, dependiente de Presidencia de la República. Otra iniciativa, que propone fuertes restricciones para el alcohol, es una política similar a la aplicada por Vázquez en su primera administración con la ley antitabaco.

Los proyectos prioritarios para el Ejecutivo serán presentados por Vázquez y sus ministros a los diputados y senadores que componen la bancada oficialista en una reunión que mantendrán mañana jueves a la hora 9:30 en la Torre Ejecutiva.

En tanto, a las 11:30 recibirá a los coordinadores de las bancadas de los partidos de oposición con representación parlamentaria.

Fuentes del Ejecutivo informaron a El País que hasta el jueves Vázquez no enviará al Parlamento ninguno de los proyectos de ley, dado que esperará primero a la reunión con el oficialismo y la oposición.

Hasta ayer tampoco había remitido las venias para los nombramientos de directores y presidentes de entes y servicios descentralizados. Sí firmó resoluciones para designaciones de funcionarios que dependen de la Administración Central y no necesitan aval parlamentario.

Mientras tanto, la actividad legislativa comienza a retomarse lentamente. En su primera sesión, la Cámara de Diputados votó el nombramiento de los nuevos secretarios. Todavía no se han instalado las comisiones parlamentarias, aunque se espera que en la sesión de hoy se apruebe la integración.

La coordinadora de la bancada del Frente Amplio en Diputados, Susana Pereira (MPP), dijo a El País que en esta nueva legislatura se retomará el tratamiento de proyectos como el Código Penal, los de uso de inmuebles abandonados y el marco regulatorio del gas.

Pereira dijo que se trata de proyectos que habían quedado "pendientes" y "antes de terminada la legislatura se habían comprometido a tratar, por ejemplo el Código Penal". En ese marco, los partidos deberán definir si eliminan el delito de abuso de funciones por el que fue procesado el exministro de Economía, Fernando Lorenzo, y el expresidente del Banco República, Fernando Calloia, por el caso Pluna.

Según lo conversado, el otro proyecto que se retomaría es el del Fondo de Desarrollo (Fondes), aunque todavía no está planteado el tema, señaló la diputada. El Frente Amplio también acordó con los partidos de la oposición la conformación de una comisión especial en Diputados de "seguridad y convivencia". Esta nueva comisión fue propuesta por el Espacio 609 e impulsada por el Frente Amplio.

En el Senado también se conformará una comisión "de seguridad y convivencia", pero la misma no estará incluida dentro de las llamadas "comisiones especiales".

"Me vine pa este despacho porque tiene doble raje", admitió el flamante senador José Mujica a los periodistas al explicar por qué cambió el despacho ayer de mañana con su esposa, la senadora Lucía Topolansky.

Originalmente Mujica había resuelto ocupar un despacho de la planta baja del Palacio Legislativo, frente por frente al del senador colorado Pedro Bordaberry.

Pero ayer cambió de opinión y se trasladó al segundo piso, a un despacho muy cómodo por sus dimensiones, que es como un codo y tiene puertas en sus dos extremos. De un lado un baño y del otro un ascensor. Y sus nuevos vecinos son nada menos que los líderes blancos Jorge Larrañaga (Alianza Nacional) y Luis Lacalle Pou (Todos).

Fiel a su estilo descontracturado, Mujica fue ayer el centro de la sesión del Senado. Llegó al Palacio Legislativo sobre las 9 de la mañana en el Chevrolet Corsa que fue usado por él en la campaña electoral de 2009. Ingresó a sala, prestó el juramento del caso que le tomó el presidente de la Asamblea General Raúl Sendic y luego recibió el saludo de varios de los nuevos colegas de todos los partidos.

Durante la extensa sesión hubo dos pedidos de intermedios, donde los senadores suelen salir al ambulatorio o ir a sus despachos. Mujica optó, sin embargo, por permanecer sentado en su banca a la que se acercaron varios senadores para conversar con él.

Mujica volvió así al Senado, donde había ocupado una banca en 2004. Antes, en las elecciones de 1994 y de 1999 había sido fue electo diputado por Montevideo.

Los ministros con licencia

El nuevo ministro de Economía Danilo Astori y el de Interior Eduardo Bonomi pasaron fugazmente por la banca del Senado que ganaron en las elecciones del 26 de octubre. Ambos pidieron licencia para asumir en los respectivos ministerio permitiendo así el ingreso de sus suplentes. En el caso de Astori, juró ayer en el Senado el exministro de Transporte Enrique Pintado, y por Bonomi lo hizo la exdiputada del MPP Ivonne Pasada. Al pedir licencia en lugar de renunciar a la banca, Astori y Bonomi quedan a salvo de una eventual renuncia a sus cargos. Si dejan los ministerios podrán volver al Senado, pero si hubieran renunciado en vez de pedir licencia, las bancas hubieran quedado en manos de Pintado y Pasada.

En el Senado hay varios titulares del cuerpo que el 10 de mayo podrían ganar una Intendencia. Están Lucía Topolansky y Daniel Martínez en el Frente Amplio, Sergio Botana, Carlos Enciso y Carlos Moreira por el Partido Nacional, y Germán Coutinho por el Partido Colorado. Asimismo, en la Cámara de Diputados hay varios más. Si ganan la elección la situación es diferente a la de los ministros. Los intendentes renunciarán a sus bancas. A diferencia de los legisladores que pasan a ser ministros, los intendentes se aseguran cinco años en el cargo por el apoyo político de su bancada de ediles, que es mayoría según establece la Constitución. Los ministros suelen ser definidos como los “fusibles” de un gobierno.

Hoy asume el ministro de Economía con la presencia de Tabaré Vázquez