Daniel Martínez presentó ayer las obras que pretende hacer en Montevideo mediante el Fondo Capital, un fideicomiso que durante la campaña electoral indicó que estaría dotado de US$ 500 millones, pero que —luego de distintas consideraciones— finalmente será de US$ 250 millones.
"Se redujo por una lógica de responsabilidad y por tener una mecánica de repago, para no comprometer a las futuras administraciones", se justificó el intendente de Montevideo.
El Fondo Capital es la idea más novedosa presentada por la Intendencia de Montevideo en muchos años. Y el tiempo dirá si se trata de un acierto.
Mientras otras administraciones echaron mano al endeudamiento con organismos internacionales como el BID (que ha venido financiando fundamentalmente obras de movilidad urbana y saneamiento), Martínez apelará a un fideicomiso que tendrá como grandes inversionistas a las AFAP y también a pequeños y medianos ahorristas.
Aunque los números se manejan en dólares, la moneda efectiva será la Unidad Indexada, que se reajusta esencialmente con la variación del IPC. "Eso guarda una relación con los ingresos de la Intendencia, por lo que no estaríamos asumiendo riesgos de moneda", explicó el economista Juan Voelker, director de Recursos Financieros de la comuna.
Obras anunciadas.
Los anuncios sobre el Fondo Capital fueron realizados por Martínez, Voelker y el secretario general de la Intendencia, Fernando Nopitsch.
Algunas de las obras reseñadas son la continuación de acciones iniciadas en pasadas administraciones (como la Unidad Alimentaria, la transformación del Zoológico de Villa Dolores o la construcción de plazas "integradoras"). Otras forman parte de los anuncios de campaña de Martínez, como la construcción de pasos a desnivel, por ejemplo en Tres Cruces, donde se pretende que la Avenida Italia pase por debajo de Bulevar Artigas.
Otras obras anunciadas son el Proyecto Especial Fortaleza del Cerro (realojos y parquización); la construcción de un nuevo complejo Sacude (Salud, Cultura y Deporte) en Flor de Maroñas; la recuperación patrimonial de cementerios, monumentos, edificios y fuentes, y obras de movilidad en Belloni y Camino Cibils.
Características.
Martínez estimó que el fideicomiso será aprobado por el Tribunal de Cuentas y la Junta Departamental antes de fin de año.
También aclaró que el Fondo Capital no incluye la totalidad de las inversiones que hará la Intendencia. Mencionó el ejemplo de los camiones de basura que comprará próximamente, que tienen una vida útil inferior a los 20 años que dura el fideicomiso y por tanto serán adquiridos con dineros del presupuesto municipal.
Martínez consideró que entre el Fondo de Capital, las ayudas que puede obtener la Intendencia del Poder Ejecutivo y los recursos propios, se obtendrá "la tercera parte de lo que se debería invertir".
De todos modos, aclaró que se trata de un escenario de inversión que —sumado a la participación privada— podría llegar a "varios cientos de millones de dólares".
Garantías.
La garantía de los pagos anuales del fideicomiso (que serán de unos $ 700 millones) será una parte de los fondos del Sucive. "Se trata de la cuarta o la quinta parte", estimó el intendente.
Voelker y Martínez aseguraron que el fideicomiso tendrá una "elevada transparencia" y que podrá ser monitoreado por la oposición, casi con seguridad por los ediles. Para ello, se generará un "comité de vigilancia" que podrá seguir paso a paso la ejecución de las obras.
"Por otro lado, tenemos un agente certificador que va a estar participando en todo el proceso, cuando se realizan los pliegos, los proyectos ejecutivos y las certificaciones", explicó Voelker. "Tenemos un agente externo independiente que estará validando cada uno de los pasos para dar una mayor certeza y confianza a los agentes involucrados", agregó.
El director aseguró que todos los fondos que se reciban del mercado tendrán como destino el financiamiento de obras y que no formarán parte del presupuesto de la IMM.
Las prioridades para Daniel Martínez.
Según el intendente Daniel Martínez, las obras que se realizarán se enmarcan en cuatro pilares estratégicos de la gestión departamental: conviviencia, oportunidades, sustentabilidad y participación democrática.
"Se eligieron en función de la viabilidad de implementación, la demanda ciudadana, la profundización de derechos, el impacto en el desarrollo sostenible de la ciudad, su valor agregado y carácter estratégico en el mediano y largo plazo. También serán un aporte a la formación de empleo en un contexto de mayores restricciones", informó la Intendencia de Montevideo.
"El plan apunta a concretar un shock de infraestructura que transforme la ciudad con obras de gran porte y la construcción de seis plazas integradoras. A estas obras se sumarán a las definiciones del presupuesto quinquenal y las iniciativas de privados. El diseño responde a una planificación global ante los desafíos del desarrollo sostenible e integrado de la ciudad previendo que una duración mayor a veinte años", agregó la comuna.
La IMM aportará fondos para costos iniciales de estructuración y puesta en marcha del fideicomiso, dará instrucciones sobre proyectos a ejecutar y participará en el análisis técnico y en la selección de ofertas. Martínez aseguró que el proceso podrá ser controlado por la oposición política.
VEA LA FOTOGALERÍAANDRÉS LÓPEZ REILLY
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