En el 2005, la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) enfrentó una morosidad de un 15% por patente de rodados y de un 14% por contribución inmobiliaria, según el Balance de Ejecución Presupuestal de ese año, al que tuvo acceso El País. El atraso por la tasa general, otra importante fuente de divisas para la comuna, rondó un 14%.

Sin embargo, el municipio cerró 2005 con un superávit de $ 188 millones (U$S 7 millones al tipo de cambio promedio del 2004). Con ese balance, el déficit acumulado de la Intendencia suma $ 1.272 millones (U$S 53 millones).

El jueves 6, el intendente de Montevideo, Ricardo Ehrlich, dijo en la Junta Departamental que las ganancias generadas por el municipio el año pasado tienen una doble interpretación: por un lado, "la disminución de la capacidad de ejecución (de obras) de un equipo nuevo" y, por otro, la preocupación del gabinete por abatir el déficit municipal.

En un análisis de la realización de obras efectuadas en 2005, el director de Recursos Financieros, Enrique Cabrera, destacó que la comuna alcanzó una ejecutividad "por encima" del 20% del presupuesto municipal. Agregó que, para el próximo año, también habrá una "importante inversión" en obras, ya que en noviembre del 2006 finalizarán los trabajos del Plan de Saneamiento III.

SUELDOS. Según Cabrera, el aumento de la recaudación de la Intendencia de Montevideo se debe a dos aspectos: la mejora económica del país provocó un incremento del parque automotor y también aumentó el número de propietarios de autos que buscaron regularizar sus deudas con la Intendencia capitalina.

En 2002, durante la administración de Mariano Arana, los guarismos de morosidad por contribución inmobiliaria y patente de rodados eran elevados. Ambos rondaban el 20% debido a la crisis. Sin embargo, un plan de readecuación de adeudos impulsado por la comuna determinó que esos indicadores cayeran tres puntos en cada tributo municipal.

El 30 de junio de este año, el intendente Ehrlich envió a la Junta Departamental el Balance de Ejecución Presupuestal del 2005. En esos documentos, se establece que la Intendencia recaudó, en ese ejercicio, $ 6.097 millones (U$S 254 millones). De ellos, $ 5.836 millones (U$S 243 millones) fueron recursos de origen departamental (contribución inmobiliaria, patente de rodados y otros tributos); $ 218 millones (U$S 9 millones) provinieron del gobierno central y $ 42 millones (U$S 1.7 millón) de expropiaciones de inmuebles en Bulevar Batlle y Ordóñez.

El balance presupuestal del municipio a disposición de los ediles departamentales, señala que el monto de los egresos de la Intendencia fue $ 5.909 millones (U$S 246 millones). De esa cifra, $ 2.945 millones (U$S 122 millones) fueron destinados a sueldos; otros $ 1.863 millones (U$S 77 millones) a erogaciones de funcionamiento; $ 730 millones (U$S 30 millones) en inversiones; $ 182 millones (U$S 7 millones) a la Junta Departamental y $186 millones (U$S 7 millones) fueron usados para amortización de obras de saneamiento.

Esto implica que, de cada $ 100 que la IMM gastó el año pasado, se destinaron $ 45 a salarios; $ 28 a gastos de funcionamiento; $ 21 fueron a inversiones; $ 3 a la Junta Departamental y $ 3 para amortización de saneamiento.

Para 2005, la comuna pensaba alcanzar una recaudación de $ 7.106 millones (U$S 296 millones), mientras que el dinero que ingresó a sus arcas fue $ 6.503 millones (U$S 270 millones). La diferencia de lo proyectado y lo que se recaudó ronda los U$S 26 millones.

Según el director Cabrera, esa diferencia se explica porque el presupuesto para el quinquenio 2000-2005 fue planificado en el 2000 y luego proyectado para los años siguientes en función del aumento del Indice de Precios al Consumo (IPC).

Para esos cinco años, el municipio previó un incremento del 2.5% anual de la economía nacional. "Eso no se dio. En la mitad de la administración anterior ocurrió la crisis del 2002 que distorsionó todas las previsiones financieras", explicó el jerarca.

PLEITOS. A corto y mediano plazo, la Intendencia deberá pagar a sus 8.200 trabajadores una deuda con retroactividad generada en el 2002, al no pagar Arana diferencias de ajustes de sueldos dispuestas en un convenio firmado en el 2001 con el gremio. Esta situación se generó luego de que una demanda civil de 4.200 funcionarios obtuviera un fallo favorable del Tribunal de Apelaciones hace un mes atrás.

La sentencia determina, además, que la comuna deberá pagar a sus empleados ajustes salariales entre un 16.5% y un 19.5%.

Beneficios de pago

A partir del 1° de enero del próximo año, el municipio reducirá en un 50% las tasas de multas y recargos de adeudos tributarios generados a partir del 1° de enero del 2002. Aquellos contribuyentes que sean propietarios de una sola vivienda, podrán ponerse al día en sus impuestos tras firmar un convenio con una tasa única de recargo mensual, capitalizable hasta el 3%. El decreto, que ya fue enviado a la Junta Departamental, también establece exoneraciones de pagos de contribución inmobiliaria para obras en construcción.

Datos

Durante el año 2005 la comuna capitalina recaudó por ingresos inmobiliarios $ 2.744 millones (U$S 114 millones); $ 1.663 millones (U$S 69 millones) por ingresos vehiculares y $ 282 millones (U$S 11 millones) por recaudación comercial.

Por contribución inmobiliaria urbana, recibió $ 1.326 millones (U$S 55 millones); por contribución inmobiliaria rural $ 10 mi- llones (U$S 439 mil); por impues- to a los baldíos $ 35 millones (U$S 1.400.000); por patente de rodados $ 1.364 millones (U$S 56 millones); por tasa bromatológica $237 millones (U$S 9.8 millones), y por impuestos a los espectáculos públicos $ 16 millones (U$S 686 mil) .

En cuanto a las multas, el municipio cobró $ 67 millones (U$S 2.8 millones) por infracciones de tránsito y $ 10 millones (U$S 430 mil) a vehículos por circular por la patente impaga.

La Unidad Ejecutora de Saneamiento tuvo un balance negativo de $243 millones (U$S 10 millones). Durante el año pasado esa repartición recibió ingresos por $ 405 millones (U$S 16 millones).

En esta unidad se gastaron $ 21 millones (U$S 904 mil) en retribuciones personales y $ 735 millones (U$S 30 millones) en inversión. El año pasado, la Unidad ejecutó presupuestos comprometidos en 2003 y 2004 por $ 73 millones (U$S 3 millones) y reservó $ 181 millones (U$S 7 millones) para utilizar en el futuro.

Respecto a los pasivos, la IMM generó durante 2005 pasivos por $ 1.397 millones (U$S 58 millones) y tenía pasivos de 2004 de $ 195 millones (U$S 8 millones). Además, generó otros pasivos por 1.709 millones (U$S 71 millones).