Desde cierto punto de vista, podría decirse que el año político empezó el primero de marzo cuando Tabaré Vázquez hizo un conjunto de anuncios sobre la gestión que vendría. Equipos Mori ha investigado durante todo el año siguiendo los impactos que los principales temas de la agenda política iban dejando en la opinión de los uruguayos.

El gobierno de Tabaré Vázquez comenzó su gestión abriendo un gran abanico de temas a la vez, entre ellos, la búsqueda de la verdad en materia de Derechos Humanos; el proyecto de ley relativo a la situación de las cárceles cuyo principal objetivo era el descongestionamiento de la población carcelaria; la creación del Ministerio de Desarrollo Social y la puesta en marcha del Plan de Emergencia. A estos temas se sumó, la necesidad de tomar una decisión por parte del Poder Ejecutivo del modo en que se realizaría el final de las concesiones a empresas privadas de los servicios de saneamiento y agua potable luego de que el plebiscito del agua de 2003 obligara al Estado proveer esos servicios en forma monopólica. El resultado de este proceso, si bien implicó algunas críticas, terminó siendo cerrado en forma relativamente exitosa por Ejecutivo. El gobierno también abrió un frente en materia laboral con la instalación de los Consejos de Salarios. En materia económica, lo más relevante fue la Ley de Presupuesto, cuyo de proceso de aprobación dejó importantes antecedentes políticos cuando el gobierno peligró en la estabilidad de la integración del gabinete ante la renuncia (finalmente no concretada) del Ministro de Economía Danilo Astori.

El gobierno gozó de niveles de aprobación importantes en varios de los temas que encaró durante su primer año y se presentan buenas oportunidades para el segundo, aunque las exigencias en materia de las reformas planteadas también son altas.

Derechos Humanos. Una de las prioridades de la gestión de Vázquez durante el 2005 fue la investigación en materia de Derechos Humanos. Hacia el mes de julio, el 57% la población aprobaba la decisiones del gobierno en materia de DD.HH., y hacia el mes de octubre eral el 62% de los uruguayos que manifestaba aprobación sobre la gestión. El respaldo de la opinión pública hacia la gestión era muy importante. Si bien habían existido avances relativos a los nuevos elementos que aportó la investigación interna de los militares con el protagonismo del comandante en Jefe, Ángel Bertolotti, aún no se habían hallado restos de desaparecidos. En términos del análisis de la opinión pública, la cuestión de los DDHH dejó el 2005 con altos niveles de aprobación a una forma de proceder en la gestión gubernamental que además, culminó dando resultados concretos con la aparición de los restos y algunas certezas oficiales sobre la historia reciente. Este tema, sin duda será una marca distintiva de la gestión del gobierno que seguirá siendo parte importante de la agenda durante el 2006.

Otro tema de importancia durante el año pasado fue la puesta en marcha del Plan de Emergencia. La iniciativa contó con apoyos también extendidos en la sociedad uruguaya (el 53% evaluaba la iniciativa como "buena" o "muy buena" en el mes de setiembre), sin embargo, la instrumentación del Plan recibió buena parte de las críticas más duras que la oposición le hizo al gobierno durante 2005 y solo el 33% de la población pensaba que el Plan de Emergencia estaba funcionando "bien" o "muy bien".

politica laboral. La cuestión del empleo ha sido una preocupación prioritaria de la sociedad durante la última década, constatada en las mediciones habituales de Equipos Mori. Si bien el desempleo continuó siendo alto durante el año pasado, el gobierno ha logrado pasar su primer año con buenos niveles de aprobación de su gestión en torno a este tema.

En otro orden, el Ministerio de Trabajo emprendió la tarea de llamar a la negociación tripartita junto con empresarios y trabajadores instalando por primera vez los Consejos de Salarios desde que dejaron de realizarse durante la gestión del ex presidente Luis Alberto Lacalle. El retorno a una práctica característica del Uruguay en el pasado significó en varios sentidos una novedad.

Hacia mayo del año pasado, en plena marcha de las negociaciones, una mayoría muy amplia de la población (74%) apoyaba la instalación de los Consejos de Salarios y más de la mitad (51%) evaluaba "bien" o "muy bien" la lucha del gobierno contra el desempleo.

seguridad. El Ministro del Interior José Díaz fue protagonista de uno de los temas más polémicos de 2005 cuando presentó su iniciativa para el descongestionamiento de la población carcelaria.

Las opiniones de los uruguayos en torno a la llamada "ley de cárceles" no eran las más favorables (solo el 33% se encontraba de acuerdo). Sin embargo, más del 75% de la población se sentía de acuerdo con cada una de las cuestiones específicas que planteaba el proyecto de aquella ley en fines de julio del año pasado. Esta constatación mostró que los procedimientos políticos seguidos por el Poder Ejecutivo para plantear el tema en la agenda pública implicaron costos importantes, donde la oposición logró capitalizar sus críticas.

Sin embargo, cuando el 31% de la población esperaba que la delincuencia aumentara como efecto de una ley que entro otras cosas pondría en libertar a cientos de presos, la reincidencia efectiva fue sumamente baja.

economia. Por lo general uno de los temas donde se juega la suerte de los gobiernos es la marcha de la economía. En ese sentido, el crecimiento económico que ha vivido el Uruguay luego de la crisis de 2002 continuó durante lo que va del gobierno frentista. Esta situación, si bien no es una única causa, colabora con el buen humor de la población para evaluar en los distintos aspectos al gobierno, y especialmente, en la política económica. En el mes de julio del año pasado, el 51% de los uruguayos aprobaba la política económica y solo un 13% manifestaba desaprobación.

Algo por encima se encontró la evaluación gestión del Ministro Astori, quién no sufrió mayores costos en términos de opinión luego de haber presentado su renuncia tras los desacuerdos con el Presidente Vázquez en torno al inciso del presupuesto para la educación en la Ley de Presupuesto.

Quedan muchos otros temas importantes para ser analizados. Por ejemplo, en cuanto a la instalación de las plantas de celulosa y el conflicto con Argentina, la clase política uruguaya ha mostrado importantes niveles de consenso por lo que resulta probable un apoyo importante de la población sobre la actuación del gobierno en el tema.

Un balance. Si bien muchos otros temas fueron parte de la agenda pública durante el año pasado, el balance en términos de la opinión de los uruguayos es positivo.

Los niveles de aprobación de la gestión presidencial continúan hasta fines 2005 por encima de la mitad de la población mostrando un leve descenso que puede ser visto como "natural" para cualquier presidente. En los temas más relevantes el gobierno recibió el apoyo de la población, lo que puede traducirse en que el Ejecutivo aún cuenta con tiempo para que los uruguayos empiecen a reclamar más fuertemente resultados y soluciones.

El 2006 probablemente sea el año de las reformas. Si la economía sigue aumentando o manteniendo su dinamismo, el respaldo parlamentario del presidente no varía, y si no suceden imponderables externos de gran magnitud, el gobierno tiene la oportunidad de capitalizar el valioso tiempo que tiene en el más productivo de sus próximos tres años.