El equipo económico comunicó al Fondo Monetario Internacional (FMI) que si la posición externa es "significativamente más fuerte" de la prevista, el gobierno "considerará" pasar a un acuerdo "precautorio" o realizar más pagos que los previstos para 2006.
En la Carta de Intención enviada el 27 de diciembre al FMI el gobierno reiteró que si las "condiciones lo permiten" realizarán emisiones para adelantar necesidades de financiamiento para 2007 durante este año.
En enero el FMI aprobó que se pueda extender a 2007 el pago de U$S 781 millones que se debían servir entre febrero y diciembre de este año. A pesar de ello el gobierno dejó abierta la posibilidad de pagar más o reducir el uso neto de los fondos y así pasar de un acuerdo stand by a uno precautorio, lo que implica menos condicionalidades.
En el documento el gobierno mostró su "confianza" en que las acciones previstas en el frente fiscal permitan llegar a la meta de superávit primario —antes del pago de intereses— de 3,7% del Producto Interno Bruto. Si bien se aseguró buena parte del financiamiento para 2006, la autoridades prevén "mejorar el acceso" a los mercados locales e internacionales para asegurar las necesidades de financiamiento de mediano plazo.
Además de reperfilar los vencimientos la oficina de deuda de Economía prevé salir al mercado internacional con deuda en pesos y Unidades Indexadas.
FISCAL. En el plano fiscal se estima un incremento adicional de 1% del PIB en la recaudación de la Dirección General Impositiva en 2006 a la vez que se prevé un mejor resultado primario de las empresas públicas.
Para asegurar el éxito de la reforma tributaria y "en particular" del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas se aprobará un plan para "reforzar" la tarea de "auditoría" y "fiscalización" del Banco de Previsión Social, para lo que contará con asistencia del FMI.
Además se estudia crear una oficina en el Ministerio de Economía que coordine la "formulación" y "el control de la ejecución" del Presupuesto además de divulgar un análisis impositivo del plan quinquenal, "para hacer transparente" los costos de las exenciones tributarias. En marzo se establecerá un comité que presentará en agosto un plan de recomendaciones para mejorar el diseño del Presupuesto.
Además de la presentación en noviembre de la reforma de las cajas Militar y Bancaria se prevé culminar una agenda de cambios al régimen general de seguridad social que "asegure la sustentabilidad fiscal de mediano plazo" y que estará vigente en 2007, dice el documento.
La carta remarca el reforzamiento en la posición de reservas del país y estima un crecimiento de U$S 230 millones para 2006, sin contar lo que se consiga como prefinanciamiento para 2007.
Luego de marcar que la inflación en 2005 estuvo por debajo del rango "ayudada" por la baja en el dólar, el gobierno adelanta que vigilará "muy de cerca" la evolución de los precios.
El informe dijo que el Banco Central impulsará un mercado de futuro de dólares con la idea que bajar la participación de la autoridad monetaria en ese ámbito.
Mientras se avanza con el plan piloto de proyecto público privado en el transporte de carga por ferrocarril, el gobierno "estudia modalidades financieras" para este tipo de emprendimientos que "minimice" el riesgo fiscal futuro.
En setiembre se prevé mejorar las finanzas del Central a través de una capitalización que podría ser con títulos del gobierno.
Reforma del BHU
El gobierno aseguró al FMI que el plan de reforma del Banco Hipotecario permitirá que la entidad vuelva a prestar "solamente" cuando se haya "avanzado lo suficiente en la reestructura" y "no (se) ponga en riesgo la seguridad y fortaleza de la institución".
Comunicó que en febrero se divulgará el plan por el cual se removerá la cartera problemática a un administración fiduciaria y sólo podrá captar depósitos de ahorro previo.
Aseguró además que el BHU pagará la deuda que tiene con el Banco República por el traspaso de depósitos como estaba previsto aunque ya se sabe que será el Estado que cancelará parte de la misma.
El gobierno reiteró que no habrá "interferencia" en el cobro de deudas de los fideicomisos del BROU y que se completará la venta del Nuevo Banco Comercial en el primero trimestre de 2006.
