AGUSTINA NAVARRO

La demora en la reglamentación de la ley de migración, así como la falta de información oficial, han generado una ola de reclamos de uruguayos que residen en el exterior. Uno de los problemas es el ingreso de vehículos, que se habilitará en breve.

Andrea, Gabriela, María, Óscar y Mauro son sólo algunos de los uruguayos que viven en el exterior y que tienen intenciones de volver a radicarse en Uruguay. Son también algunos de los que en los últimos días han planteado sus quejas en el blog del Departamento 20 y las demás webs asociadas a los Consejos Consultivos por la ausencia de información, la falta de respuestas de las autoridades y la demora en la reglamentación de la ley 18.250 -aprobada en enero de 2008- que establece la nueva normativa en materia migratoria y es vital para realizar la mudanza a menor costo y traer consigo su vehículo.

Las expectativas que la aprobación de esta ley generó en este grupo de uruguayos fueron tales que muchos empezaron en enero mismo a planificar su regreso. Esto implicó para algunos la renuncia al trabajo, al estudio o al alquiler de la vivienda que habitaban. Otros contrataron el container en el que traerían sus pertenencias y algunos más osados se animaron a emprender el viaje pensando que a lo sumo deberían dejar sus efectos personales y su auto en la Aduana unas semanas hasta que se reglamentara la ley.

Pero pasaron seis meses y recién en estos días los ministros responsables del tema (Interior, Economía, Exteriores y Trabajo) estarían firmando la reglamentación para al ingreso de vehículos al Uruguay, según informó a El País la subdirectora de la Dirección Nacional de Migraciones, Beatriz Pintos.

"Quien retorna después de largos años de trabajo y sacrificios pretende llevarse con él sus pertenencias, que son un pedazo de vida. El auto y todo lo que pertenece a nuestro trabajo y casa. Son todas cosas que perdió o no tuvo en Uruguay y obtuvo honestamente con su trabajo en un país extranjero", dijo Mauro Vayra a El País. Vayra vive en Torino, Italia, desde hace 20 años y es uno de los que en enero empezó a preparar la vuelta al Uruguay, por lo cual dejó sus dos trabajos e hizo que su hijo abandonara la Universidad con la idea de que retomara los cursos en Montevideo en junio. "Menos mal que no firmé la entrega del apartamento donde vivo", acotó.

Molesto por la demora, le escribió una carta al encarga-do de la Oficina del Retorno y Bienvenida, Francisco Burguete, y al director de Vinculación del MRREE, Diego Pelufo, contándoles la situación. Al no obtener respuestas decidió crear un blog -http://listaretornoaluruguay.blogspot.com/- para que quienes quieran retornar cuenten sus inquietudes.

"Siendo uruguaya conozco la tranquilidad y la parsimonia de los compatriotas. A ver si entre mate y asadito meten en función esta reglamentación de la ley 18.250, yo sé que no es fácil pero está yendo a las Calendas Griegas. Por favor compatriotas, denle una movida a esta reglamentación pues sin ella estamos bloqueados", pidió María en este blog.

Beatriz Rodríguez, que vive en España y hace tres años que gestiona el traslado a Uruguay de un automóvil con comandos especiales para su marido minusválido, también contó sus vivencias y pidió que se agilicen los trámites. "Lamentable el retraso que lleva la reglamentación de la ley. No se dan cuenta el perjuicio que ocasionan a los compatriotas", agregó.

Muy diferente es la historia de Óscar Gadea, que residía en Estados Unidos y fue uno de los uruguayos que decidió volver inmediatamente. Apenas aprobada la ley pidió informaciones al Consulado donde le dijeron "tráigase todo", según consignó en el blog. Hoy tiene su auto parado en un depósito de la Aduana de Montevideo y todos los meses debe pagar por tenerlo ahí entre US$ 250 y US$ 500, según explicó.

Fuentes de la Aduana dijeron a El País que hay varios casos similares y que no entienden las demoras en la aplicación del artículo 76 de la ley 18.250, que es el que establece que los uruguayos que hayan residido más de dos años en el exterior pueden ingresar al país "por una única vez, un vehículo automotor de su propiedad, el que no podrá ser transferido hasta transcurrido un plazo de cuatro años a contar desde su ingreso a la República".

"Para mí la ley es clara y de cumplimiento inmediato, no hay necesidad de reglamentación para su aplicación en el tema de los autos, no sé lo que quieren hacer. Lo que plantea la gente es absolutamente cierto y el costo del depósito es altísimo y hay quien lo puede pagar y quien no", dijo un jerarca de la Aduana a El País.

Los costos de mantener un auto en depósito varían de acuerdo al tamaño del vehículo, pues se cobra por metro y el almacenaje es el costo más elevado. Por almacenaje el costo es de US$ 200 por mes, a los que se suman US$ 150 de depósito al ingreso y otros US$ 150 al momento del retiro, US$ 160 de desconsolidación, el 0,06% del valor CIF correspondiente al seguro, los gastos de despacho al ingresar el auto (que rondan los US$ 250) y otros gastos como manipuleo, Tasa de Seguridad y gastos administrativos que pueden llegar a US$ 200.

Además la ley habilita a estos uruguayos a "introducir libre de todo trámite cambiario y exento de toda clase de derechos de aduana, tributos o gravámenes conexos" sus "bienes muebles y efectos que alhajan su casa habitación" así como "las herramientas, máquinas, aparatos e instrumentos vinculados con el ejercicio de su profesión, arte u oficio".

Para Vayra los problemas que actualmente enfrentan estos uruguayos que quieren volver al país no se deben a reacciones impulsivas, sino a la falta de información, sobre todo del Departamento 20. "Cuando fue aprobada la ley, en enero de 2008, no se informó que para su aplicación requería de una reglamentación. Yo personalmente contacté telefónicamente al consulado en Italia pidiendo informaciones del procedimiento a seguir, especialmente por el automóvil, y me dieron la siguiente respuesta: por los enseres una lista, respecto al auto lo expedimos con la vieja normativa, pero no hay problema", explicó.

Para Vayra a esta desinformación se sumó la propaganda de diversas empresas uruguayas de transporte y despachantes de aduana que enviaron e-mails exhortando al retorno. El problema se agravó cuando empezaron a llegar los primeros "repatriados" al Uruguay y ahí comenzaron los trámites, las cartas y las comunicaciones con organismos estatales en busca de respuestas, que siguen sin recibir.

La subdirectora de Migraciones, Beatriz Pintos, dijo a El País que ya se reglamentó el aspecto vinculado al ingreso de autos y que el decreto se conocerá tras el aval del presidente. "Eso se firmó hoy (por el viernes) por todos los ministros y se va a comenzar a aplicar desde el 1° de febrero de 2008", explicó. Los restantes 83 artículos de la ley aún están a estudio.

Critican falta de información y desactualización de web de D20

Los uruguayos que viven en el exterior, y que han incrementado su vinculación con el país a través de los Consejos Consultivos (CC) que creó la Cancillería en el marco del Departamento 20, han manifestado también su descontento por la ausencia de información sobre los temas que los incumben.

En los últimos días el planteo más frecuente fue el vinculado a la ley de migraciones, pero son varios los que también se han quejado por la carencia de datos sobre la cobertura de salud que tienen los que retornan o las facilidades para acceder a un empleo en Uruguay. Varios han preguntado si se incorporarán al nuevo Sistema Nacional Integrado de Salud o si se estudian medidas similares a la anunciadas por la IMM para que quienes estén en el exterior puedan aplicar a cargos en Uruguay.

De acuerdo a lo que plantean los Consejos Consultivos de Chile, Paraguay, París, Sid-ney y Melbourne, entre otros, la comunicación se dificulta por la desactualización de la web del Departamento 20, que es el nexo más rápido y de más fácil acceso para este colectivo.

"Entendemos importante el sitio como lugar de conexión para quienes no tienen otro contacto, y para nosotros es un lugar de consulta sobre diversos temas, en normativas, trámites, que no son de fácil acceso por otros medios", escribieron los CC.

Esta preocupación es compartida por los jerarcas de la Cancillería y fue planteada por el director de Vinculación, Diego Pelufo, a través del sitio del Departamento 20 el pasado 30 de junio.

"Me preocupa cada día más que la página del D20 siga fuera de servicio y totalmente desactualizada", escribió. Explicó que la misma se integrará al nuevo portal del Ministerio de Relaciones Exteriores, que se concretará en un par de meses. Se mostró preocupado también por la falta de recursos para que un profesional en informática reconstruya el portal D20 y publicó su dirección de mail, en hotmail, para recibir propuestas de colaboraciones.

Otra de las preocupaciones planteadas por el colectivo de emigrantes ha sido la falta de un local para que funcione la Oficina del Retorno y Bienvenida, que dirige Francisco Burguete. Según se informó desde Cancillería, la IMM ofreció locales, pero aún no están disponibles, y se ha solicitado financiamiento a la Organización Internacional para las Migraciones al tiempo que se trabaja en un decreto que dé una figura jurídica a esta dependencia.